根据区委统一部署，2022年6月22日至8月22日，区委第一巡察组对区住建局党组进行了巡察。10月15日，区委巡察组向区住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区住建局党组对巡察工作高度重视、态度鲜明，完全接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是强化政治担当，认真部署巡察整改工作。区住建局党组对巡察整改工作高度重视，10月16日，局党组及时召开了落实巡察整改专题会议，围绕巡察组反馈意见要求，针对存在的问题进行了认真梳理，列出整改清单并分类细化，具体落实到责任领导、责任科室、责任人员，并明确整改时限，形成整改方案。

二是加强组织领导，统筹推进巡察整改工作。及时成立了由主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、机关科室、系统单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导推进巡察整改工作。

三是明确目标责任，确保巡察整改落实落细。细化整改任务，逐项研究制定整改措施，建立整改台账，实行销号管理。确保一件一件落实、一条一条兑现，确保整改工作有力有序开展并取得实效。

四是健全长效机制，强化巡察整改成果运用。切实发挥巡察整改对各项工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。通过对巡察反馈问题的整改，进一步扎紧制度的笼子，切实堵塞漏洞，做到标本兼治，巩固整改成果，放大整改效应。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于履行职能责任、行业责任和监管责任有欠缺，重点工作、重点工程推进不力问题

1、关于推动美丽宜居社区建设力度不够问题。局党组对美丽宜居乡村建设思想站位不够高，片面认为区委区政府安排本单位的主要任务是督导进度和质量安全监管，没有将其置身于大局来思考、推进，在协助镇街破解资金难题上主动性不够，社区建设存在个别项目因缺乏资金进展慢。

整改情况：已整改。（1）将符合棚户区改造条件的石马、红庙等项目重新包装，向上级申请列入棚改计划，争取中央及省级保障性安居工程补助资金1167万元，会同发改、财政及相关镇街积极对接金融机构，申请发行专项债券，相关资料已齐备待批复。2023年新下达棚改省级资金452.83万元。（2）协调镇街及项目主体单位，加快回迁安置房的建设进度，目前，所有在建项目均已完成主体施工，正在进行装饰装修，按照施工计划稳步实施。

2、关于城市污水处理再生水利用率低问题。局党组对污水处理厂中水利用重视不够，办法不多，措施不力，中水利用率低。

整改情况：已整改。（1）联合发改局调研其它地方再生水价格，下一步制定相应的再生水利用指导价格，从而调动企业利用再生水的积极性；（2）联合水务局对企业用水情况进行了一次摸排，宣传再生水利用对节约水资源的重要性和经济方面的优势，了解企业用水情况和利用再生水的意愿；（3）积极发展新用户，主动联系有中水利用意向的企业，2022年与北发合利（济宁）环保电力有限公司签订了再生水利用合同，对铺设再生水管道提供技术支持，顺利完成再生水管道施工并投入使用，利用再生水的企业达到3家；（4）目前，城市污水处理厂再生水一部分用于工业生产，剩余部分全部作为马桥湿地、龙湖湿地、大安河、泗河景观用水，再生水利用率高于济宁市平均水平。今后继续加大工业生产、市政领域再生水利用力度，逐步完善城市再生水输配设施建设，确保再生水利用率不低于济宁市平均水平。

3. 关于农村改厕后续管护存在短板弱项问题。（1）管护督导不得力。局党组对镇街管护主体责任压得不实，制定的后续管护工作体系和考核办法仅停留在纸面上。部分镇街服务网点建立和中转站管理不规范，服务效果不明显。（2）奖补资金使用监管不到位。除兴隆庄街道外，其他各镇奖补资金仅用于配件购买及维修，住建局对各镇街资金使用情况没有进行指导，也未及时跟进监督，对各镇街资金使用情况不了解。（3）农村改厕智能信息管护系统平台作用发挥不明显。农户及维护人员在报修、抽污、运送等环节，多数未通过平台操作，致使维护数据不全面，实际信息掌握不精准。

整改情况：已整改，长期坚持。（1）严格按照后续管护长效机制要求，组织镇街对农村改厕后续管护服务进行自查，督促镇街加强改厕服务网点和中转站日常管理。定期对各镇街农村改厕后续管护情况进行督导检查，充分运用考核结果，合理分配农村改厕后续管护奖补资金。（2）严格执行改厕奖补资金使用管理办法，加强资金监管力度，对各镇街奖补资金使用情况及时跟进，规范奖补资金使用，保障镇街正确使用奖补资金。（3）积极推进农村改厕市场化管护，委托第三方发挥农村改厕智能管护系统平台作用，确保维修、抽运等改厕后续管护信息及时录入系统，对镇街管护队伍进行培训，切实提升服务水平。

4.关于落实农村生活污水处理有差距问题。区住建局对农村生活污水处理监督不严，方法和手段不多，造成工期进度缓慢，部分工程施工标准不高。2022年农村生活污水治理计划改造72个村庄，截止7月19日，有8个村庄已经完成施工，有48个村庄正在施工中，有16个村庄还未开工，距离今年年底全面竣工有较大差距。

整改情况：已整改完成。（1）加强督导，加快推进项目建设进度。联合公用区级分公司、施工单位与镇街、村庄共同梳理所有项目堵点、卡点和剩余工程量，科学编排施工方案，上齐施工人员和机械，倒排工期，按照时序进度推进项目建设。72个村庄治理任务已于12月底前全部完成。（2）狠抓工程管理，提高施工标准。督促施工单位严格按照施工标准进行施工，做好路面恢复、检查井上锁、收集池加装防护栏等工作，加强安全措施，确保项目高标准实施、高质量完成。

5.关于老旧小区改造融资力度不够，资金缺口较大问题。2022年全区老旧小区改造总投资1.3亿元，局党组对上争取到位资金仅3500多万元，资金缺口近1亿元，因资金拨付不及时，影响了工程进度。2022年7月16日济宁市通报我区老旧小区改造综合得分50分，在全市排名倒数第三。

整改情况：已整改。（1）加强改造宣传动员，争取居民支持。开展小区改造的宣传、加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作，减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。（2）制定科学改造方案，切实提升品质。合理确定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、幸福感。（3）拓宽资金筹措渠道，破解投资难题。一是全力以赴，尽力多争取上级补助、配套资金。积极与发改、财政部门对接，包装项目申请发行地方政府专项债券，目前，该项目已审核入库；二是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区居民筹资；三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接，引导相关企业参与改造。（4）全力推进工程进度，合理制定施工计划,每天对各项目进行督导，尽快完成改造，尽早让居民享受改造成果。该工程已于2022年12月初全面完成改造。

（二）关于整改落实各类监督检查中发现的涉及黄河国家战略的有关问题

关于工作作风不扎实问题。

（1）工作主动性不够。在加快推进新型城镇发展工作中，区住建局作为牵头单位，负责制定的《济宁市兖州区深入推进新型城镇化实施方案》未在规定时限内完成。

整改情况：已整改完成。（1）主动协调推进。充分发挥牵头单位主导作用，积极联系对接相关部门完成实施方案修改意见反馈，于2022年12月21日提请区政府印发了《济宁市兖州区深入推进新型城镇化实施方案》（济兖政办字〔2022〕34号），完成年内印发方案目标。（2）定期调度工作进展。根据实施方案对涉及新型城镇化发展工作的相关部门开展工作调度，督促相关工作牵头部门加快推进实施，助推全区新型城镇化发展。

（2）建筑工程质量监管不到位。经了解，自2022年1月幸福里嘉苑交房以来，部分业主通过12345热线及网络平台投诉反映房屋渗漏水问题，共涉及房屋1800余套，造成重大舆情事件。区住建局作为建筑工程质量监管部门，在幸福里嘉苑项目建设过程中对上述问题未及时发现，问题发生后，局党组立即组织专班，调查了解，靠上做工作，督促施工方限期整改，目前，该问题已基本得到解决。

整改情况：已整改。发现问题后，区住建局立即督促施工单位出具《维修方案》，组织人员迅速进行入户维修，并由建设、监理单位现场旁站督促施工单位严格按照《维修方案》施工，严格检查验收。2022年8月6日，小区内所有业主户内情况按照《维修方案》处理完毕并恢复原貌，屋面防水和墙面螺杆洞经多次组织专业检查，入户调查，未再发现问题。对责任单位区住建局启动了行政处罚程序，对施工、监理责任单位进行了行政罚款处罚。区住建局下发了《关于加强住宅工程渗漏防治工作的通知》（济兖建字〔2022〕59号）等文件，开展了防渗治理等专项检查活动，并在日常检查中加大了防水材料的抽查力度，进一步加强了住宅工程质量常见问题的防治工作。

三、今后整改工作打算

经过集中整改，取得较为明显的阶段性整改成效，但对照区委第一巡察组提出的整改要求，仍有一定的差距。下一步，区住建局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委第一巡察组反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，不断巩固和扩大整改落实工作成果，以“严、真、细、实、快”的工作作风，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-6621666；电子邮箱yzjw6600@163.com.

中共济宁市兖州区住房和城乡建设局党组

2023年4月13日