今年以来，山东省潍坊市财政局按照“管理即服务，服务促管理”的监管理念，积极开展送政策到一线行动，点对点的开展政府采购业务培训和辅导工作，有效解决不同单位的差异化采购业务难题，推动各部门单位依法依规实施政府采购。

针对公立医院采购业务纳入政府采购监管范畴后，仍存在适用《招标投标法》和《政府采购法》混乱、医疗设备化整为零规避公开招标现象突出、工程项目无论金额大小均执行《招标投标法》、进口设备采购专家论证和审批流程不规范等问题，潍坊市财政局召集医院的财务和采购业务人员，开展政府采购业务培训活动，专门制作针对医院采购工作的辅导课件，讲解医院采购业务注意事项，使医院采购人员消除了对政府采购和招投标概念的误解，厘清了政府采购范围和各类限额标准，政府采购项目和建设工程招投标项目均能依法依规实施采购。

针对应急管理部门存在紧急项目不知道如何采购、错把日常应急保障项目当成紧急项目实施等问题，潍坊市财政局在无章可循的情况下，探索研究紧急项目采购方法，上门为应急管理部门开展培训活动，帮助其分析和鉴别那些属于紧急采购项目，那些不属于紧急采购项目，对紧急项目的采购工作提出建设性指导意见，避免滥用“紧急采购”适用情形导致违反《政府采购法》情况发生。

针对社保、医保、住房公积金等窗口单位因服务人员不足，存在将人员聘用或劳务派遣式用工当成政府购买服务项目实施问题，潍坊市财政局分别到这些单位讲解《政府购买服务管理办法》关于不得将“人员招、聘用，以劳务派遣式用工、以及设置公益性岗位事项纳入政府购买服务范围”的规定及意义，帮助这些单位分析窗口业务的服务内容、服务特点和需求标准，将窗口服务事项整合成采购标的明确、采购需求客观、服务标准清晰的政府购买服务项目，由对人员的聘用转变成对服务事项的购买，依法依规实施政府采购，有效破解窗口服务单位人员不足难题。

类似的送政策到一线案例很多，如：为有关部门解惑办公楼租赁项目为什么不适用单一来源采购方式问题；为一些部门解惑单位内部聘用中介机构为什么不适合框架协议问题；为有关部门解答政策性价格补贴为什么不能通过政府采购选择特许经营单位问题；为代理机构讲解评审因素为什么应当客观并细化、量化问题，等等。

潍坊市财政局通过转变监管理念，抓住“服务”牛鼻子，点对点提供业务培训和辅导，有效化解了采购单位专业能力不足与采购项目特殊复杂的矛盾，使政府采购工作在润物细无声中进入良性循环，“物有所值”的政府采购目标正在逐步实现。