案例简介

关键词：服务一站化 重点项目领航 多方联动

涉及领域：招标投标

取得实效：“领航式”一站服务模式，为交易主体提供了更加便捷、高效的服务体验，大大提升了交易主体的满意度，得到了交易主体广泛的认可和赞誉。相关经验做法，在齐鲁云采内刊第七十七期、“济宁改革”公众号等媒介多次刊发，取得了良好的社会效应。2023年以来，“领航式”一站服务已为建设工程、政府采购等23个区重点项目提供全流程保障服务，交易一次达成率100%。

案例详情

济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心以深入落实“放管服”改革要求、不断优化营商环境为重点，以满足服务对象的实际需求为出发点，围绕“做深、做实、做细、做好”交易服务为目标，深入探索、积极创新，通过为交易主体提供“领航式”一站服务，全力打造“零干扰、快高效”的公共资源交易新环境。

一、办事服务一站化。一是实行全面告知工作机制。中心建立了全流程、全时段、全方位的“三全”告知工作机制，在交易主体咨询过程中，通过公共资源交易电子服务系统、电话等多种方式，全面地告知交易主体的咨询事项，包括交易业务流程、办事指南、注意事项，指引相关主体使用电子交易系统事项办理以及其他咨询事项等一站式覆盖告知，并且保障7*24小时的无间断服务。二是制定标准化解答工作流程。中心结合工作实际情况，对常见咨询问题进行分类整理，制定针对性强、可操作的常见问题库，明确各种咨询服务的流程、流转方式、责任等。在解答一些特殊问题时，中心部门遵循“留痕记录、及时回复、审慎处理”的原则，确保解答内容健全、准确、清晰明了，并及时跟进交易主体对咨询处理情况。三是拓展咨询答复范畴。中心密切关注公共资源交易领域最新的法规、政策动态、热点问题和社会关心的议题，及时收集相关信息，充分发掘交易主体在咨询过程中的反馈及建议，不断丰富和拓展咨询答复范畴，以更好地预判交易主体的需求，进而提供有针对性、贴合需求的服务。

二、重点项目来领航。一是主动掌握重点项目清单。破除“等、停、靠”思维，机动灵活成立服务重点项目专班，专班明确各类型交易项目、各交易环节责任部室，变被动服务为主动靠前服务，积极对接建设单位，通过深入项目一线、与建设单位共同召开项目推进会等形式，及时准备把握项目进展情况，与建设单位共同推进重点项目顺利进场交易。二是重点项目安排专门的“领航员”。“领航员”根据不同公共资源交易项目的特点、流程，从项目咨询、进场登记、开评标场地预约、信息发布、专家抽取、信息公示等全流程做好场所、设施、技术等服务保障工作，协助交易主体解决在交易过程中遇到的各种问题。三是压缩服务时限。建立“一窗受理、全员联动”工作机制，确保快速、畅通的信息流转和业务流转，提供“全天候、零时限”信息发布、开评标等服务，以加快业务办理、提高交易效率。推进奎星苑部分商业用房等国有资产盘活工作是区委二届48次常委会会议确定事项，由区财政局、区自然资源局、区公共资源交易中心等部门共同推进。按照工作要求，中心对照既定目标，结合单位职能，成立“国有资产盘活工作”服务工作专班、安排“领航员”，就“进场时限”、“互联网+产权交易”等内容与区财政局进行对接，并提出具体措施。通过对接，有效确保各司其职、整体联动，国有资产盘活工作产权交易类信息按时限要求提前发布并顺利完成交易。

三、多方联动促高效。一是信息共享。为更好地保障公共资源交易活动的及时性、规范性和合法性，中心与相关领域行业监管部门建立信息共享机制。通过公共资源交易信息共享平台，分享公共资源交易项目最新进展信息及相关最新服务政策，包括重点项目进展情况、相关法律法规、政策、营商环境评价等信息，以便行业监管部门及时、准确地获取项目的最新工作动态和进展趋势，及时调整服务措施。二是协同处理。中心和行业监管部门持续加强合作，建立长效协同处理工作机制。中心严格按照国家、省、市规定执行公共资源交易政策，对于因政策规定不明确等原因而存在争议的事项，通过召开联席会议等方式，按照“依法依规、问题导向”原则，协同处理解决公共资源交易活动中遇到的困难和问题，最大限度的推进公共资源交易项目及时进场交易。三是风险防控。中心设立专门的联络员，与各个行业监管部门建立对口联络机制。通过对口联络机制，建立互通有无的信息沟通渠道，确保双方及时了解交易主体需求和趋势，掌握和分析公共资源交易过程中可能产生的风险，在意外发生时快速响应，加强双方风险应对能力。中心自2019年牵头、2020与区住建局共同牵头、2021年及2022年与区发改委共同牵头区招标投标营商环境评价工作以来，与公共资源交易领域相关部门形成了协同合作、整体推进的工作模式，推动各项工作提档升级，全力优化了兖州区招标投标领域营商环境。