2022年9月3日，济宁市兖州区人民政府公布下发了《济宁市兖州区人民政府办公室关于印发济宁市兖州区教育高质量发展三年行动计划的通知》（济兖政发[2022]1号）文件。为更好地贯彻落实文件精神，现就有关情况解读如下。

一、政策背景

教育公平是社会公平的基础。国家、省、市先后对义务教育优质均衡发展创建工作作出具体部署。济宁市政府办公室相继印发《关于义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作的实施意见》（济政办字〔2022〕41号）《关于学前教育普及普惠县（市、区）创建工作的实施意见》（济政办字〔2022〕42号），济宁市教育局等八部门出台《关于优化农村义务教育阶段学校规划布局的意见》（济教字〔2022〕48号），要求各县市区对照《教育部关于县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔2020〕1号）等文件标准，科学编制配套三年提升行动计划。兖州作为第二批县市区，2025年要通过全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区评估验收。

二、决策依据

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号）《山东省关于推进乡村教育振兴的实施意见》（鲁教基字〔2019〕11号）《关于印发县域学前教育普及普惠督导评估实施方案的通知》（鲁政教步委办〔2020〕4号）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（中办发〔2021〕43号）《山东省教育厅等4部门关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干措施》（鲁教师字〔2022〕2号）

三、出台目的

为深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和中央、省、市关于新时代教育工作的要求，进一步优化全区教育资源配置，改善办学条件，提升教师队伍素质，促进各级各类教育提质增效，不断满足群众优质教育需求，确保顺利通过全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区评估验收。

四、重要举措

（一）关于义务教育资源整合三年行动计划。根据国土空间规划，结合本地人口分布、地理条件、交通条件及城镇化进程等，计划3年内合并撤销农村初中1处、小学（教学点）21处，各镇街统筹人、财、物等资源向中心校区聚集，到2025年全区通过优化调整，完成农村9处中学、26处小学的均衡发展格局。同时积极落实配套措施，加强全日制托管学校建设、开通校车接送服务、提供营养午餐等，解除家长后顾之忧。

（二）关于中小学幼儿园建设三年行动计划。围绕九年一贯制进行学校资源整合，进一步优化教育资源布局规划，加快推进学校幼儿园基本建设，有效增加教育资源，扩充办学空间，到2024年，规划新建改扩建8处中小学、8处幼儿园，新增学位14160个，持续提高中小学幼儿园办学水平。其中2022年，投入使用1处中小学、3处幼儿园； 2023年，规划投入使用3处中小学、3处幼儿园； 2024年，规划投入使用3处中小学，全区教育资源布局更加均衡。

（三）关于教育管理和质量提升三年行动计划。深化德育一体化改革，实施美育提升工程，强化劳动教育，加强心理健康教育，开展强课提质行动，促进“五育并举”。优化教育管理机制，深化课堂教学改革，打造区域教育科研范式，引领提升区域教育品质。推动教育优质特色发展，提升“双百工程”建设，开展传统文化教育，促进学生综合素质提升。到2025年，教育资源进一步扩大，教育内涵发展水平显著提高，教育治理能力不断提升，教育服务经济社会发展能力有效增强，教育发展成果更好满足人民日益增长的美好生活需要。

（四）关于教师队伍建设三年行动计划。实施教师队伍思政素质提升、专业素质能力提升、师德师风建设提升、教师资源优化配置、乡村教育强师等五大工程，促进教师能力素质提升。到2025年，全区师资队伍建设机制体制更加完善，资源配置更加合理，教师队伍素质和教育教学质量明显提高。

（五）关于学前教育发展三年行动计划。大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性幼儿园发展，全力推进托幼一体化发展，加强幼儿教师队伍建设，强化管理监督，提高保育教育质量。到2025年，我区学前三年毛入园率达到92%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，公办园在园幼儿占比达到60%以上。通过普及普惠县国家认定，省级示范幼儿园和省级一类幼儿园占比达到50%以上，争创一批全国知名、全省一流的优质特色幼儿园。

（六）关于职业教育高质量发展三年行动计划。实施职业院校提质扩容，加强院校基础设施、教育信息化改造，适时启动区济宁工业技师学院（区职业中专）二期工程建设，不断改善办学条件。实施职业院校升级培优，加强与省内知名高职院校开展合作办学，提升办学层次。深化产教融合，加强“职教高考”，拓展职业培训，为企业培养更多高技能人才。到2025年，全区职业院校年招生规模总量达到2500人；职业院校年培训总量达到3万人次。重点建设3个高水平中职专业（群）。培育骨干企业积极参与全区职业教育产教融合试点，建设1个产教融合实训基地。建设10个区级“双师型”名师工作室，全区“双师型”教师平均比例达75%。职业中专创建高水平中职学校，争取纳入高等职业学校序列。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济宁市兖州区教育和体育局

具体联系人：刘茂申

咨询电话：0537-3427716

济兖政办发〔2022〕1号 济宁市兖州区人民政府办公室关于印发济宁市兖州区教育高质量发展三年行动计划的通知