□张树锋            

兖州，是鲁西南对外开放高地。在兖州投资的28家世界500强企业中，其中欧盟9个国家的14家企业，合作领域涉及橡胶轮胎、高端精密机床、汽车零部件、精细化工、农业机械等产业，产品150余种，出口90余个国家和地区。中欧产业园是全省四大特色产业园区之一，也是全省“十四五”期间26个对外开放重大载体之一。

政府“巧”搭台 企业“唱”大戏

华勤集团是一家橡胶制品企业，与意大利倍耐力、德国大陆、比利时贝卡尔特等多家世界500强和知名跨国公司合资合作，在高性能轮胎、高端工程橡胶等制品领域走在了全球前列。这是兖州中欧产业园以全球视野定位和打造高端橡胶新材料产业的一个典型案例。

兖州以国际化思维推进中欧合作，坚持“规划引领、生态优先、配套先行、产城融合”建设了6.26平方公里的中欧国际产业园区，编制了详细的产业发展规划。成立了10亿元的中欧产业基金，用于支持企业入驻、科技创新和项目建设。对中欧产业园实施去行政化、去冗员、去管理费用和增效率、增活力的“三去两增”管理模式，政府侧重于提供政策支持和服务，经营、管理权交给企业，真正发挥企业更熟悉本产业、本行业资源的先天优势，推动了中欧产业园区高质量发展。

政府“巧”搭台，企业“唱”大戏。天成化工与芬兰凯米拉合作，成为全球最大了造纸助剂生产企业；华勤集团与多家世界500强合作，成为国内高端橡胶制品基地；天意机械与荷兰艾尔柯瑞特合作，新型墙板设备研发生产走在全国行业前列；大华农机与法国库恩合作，成为全国农机平整行业佼佼者……

产业招商有“链” 精准招商有“招”

中欧国际高端数控机床产业园，蒂德精密机床围绕数控机床整机研发、制造，引进上游配套企业，打造高端数控机床产业链，与6家企业进行“云签约”，其中包括1家德国企业、2家西班牙企业。

蒂德精机能够顺利签约3家企业，有赖于兖州招商有“高招”——管委会聘请的4名专业“招商经理”。这些招商经理有产业经验、研判能力、人脉资源等，实现了“专业的人干专业的事”。实行“管委会+公司”招商新模式，先由企业与目标客商沟通，再由招商服务公司跟进洽谈，既发挥了企业“专”的优势，又做到了招商服务“精”的要求，提高了招商的实效性。

兖州聚焦产业培育，打造完整产业链条，依托龙头企业和科研院所，对应造纸、橡胶和精细化工、装备制造、电子信息、食品医药等主导产业，设立了5个产业研究所，实现了“一个产业一个研究所”。产业研究所承担着“产业猎头”和产业链条“图谱绘制”两项功能，通过全方位收集提炼有价值的产业信息，绘制“全景式”产业链图谱，锁定本产业招商的目标区域、目标企业、目标项目，明晰产业招商路线，突出分产业、目标性招商。精准化、专业化招商，兖州实现了“招企业”向“招产业”转变。

中欧产业园通过产业链招商和以企招商等方式，取得了明显成效。近几年，兖州完成了外贸进出口占济宁市的近三分之一。

腾笼换鸟“新思维” 优化布局“更科学”

凯米拉天成万丰化学品年产8万吨次氯酸钠、年产2万吨水处理剂PAC（聚合氯化铝）、年产1.5万吨干强剂、4万吨高盐废水处理项目等一批项目正在紧张建设。

谁曾想，这些项目建设现场以前是栗园等6个村庄的村址，为了支持芬兰凯米拉公司发展，兖州转换思维，腾笼换鸟，整体搬迁6个村，腾空土地用于企业新上项目建设。

不仅如此，兖州在腾笼换鸟中推进资源的集约高效利用，盘活低效闲置厂房10万平米、土地218亩，建设了42万平方米标准化厂房，引进了欧洲智能制造工厂和研发中心项目。

目前，中欧产业园内平均投资强度、亩均税收分别达到383万元/亩和42.6万元/亩，居全省领先水平。

兖州不断优化调整产业平台支撑体系，搭建了科技创新、产业孵化、投资交流、现代物流等公共服务平台，建立了高层次人才创业园、配套实验室、中试车间和引导基金，为中欧产业，为项目落地、人才引进、产业发展、企业转型提供了良好的载体。目前，中欧产业园内共有倍耐力研发中心、蒂德华数智能制造联合实验室等8家国家级产业创新平台。   

借助于兖州区域性国际枢纽物流中心的优势，中欧企业融入“一带一路”建设。兖州国际陆港高效便捷、四通八达的物流通道和常态化运营的“兖欧”班列，为兖州及其周边的企业提供便利的进出口贸易服务。

兖州企业“欧洲味” 欧洲企业“本土化”

随着国家和省里推行供给侧结构性改革，企业在紧盯市场的同时，更加注重科技创新能力提升。兖州一部分企业与欧洲企业建立战略合作关系，或在欧洲建立研发中心、或送科研人员赴欧洲培训，补齐本土企业在科研、管理等方面的不足，加快企业高质量发展。

天意机械收购德国装配式建筑装备技术企业宝德斯公司，并在德国建立了研发科技中心和销售中心，运用德国工业4.0远程控制技术提高了智能化制造水平。蒂德精密机床在德国设立精密机床海外研发中心，与德国机床领军企业罗特勒合作开发高性能、高性价比的世界顶尖级精密数控机床，同时每年选派蒂德技术、管理骨干赴德国进行专业培训，学习先进的设计、制造、管理等技术和精益求精的工匠精神。

兖州先后与瑞典达拉纳科技园、意大利倍耐力、中东欧商贸联合会等欧洲园区、商会、企业签订了合作共建协议，搭建了中欧双向投资线上服务平台，加大中欧企业在技术、人才、资金方面的双向交流，促进了兖州与欧洲企业合作的深度和广度。

围绕落户的欧洲企业，兖州正推行外资企业原材料、半成品“本土化”采购。引导鼓励本土企业为外企搞联合、做配套，不断延伸产业链条，形成产业集群效应。

融入“一带一路”建设，构建以国内大循环为主体、国内国外双循环发展格局，为兖州更高水平、更大力度的对外开放提供了广阔的发展空间。兖州依托中欧产业园发展，制定了三年行动计划和2030年远景目标，三年内新落地欧洲合作项目15个，实际利用外资4亿美元以上；到2030年累计签约落地外资项目100个，实现外资到位50亿美元，工业产值达到1000亿元规模，打造亚洲最大高端轮胎生产基地、亚洲高端数控机床产业基地和造纸助剂、水处理剂基地，把兖州中欧产业园打造成为中欧合作的“新样板”。