张**、程**、刘**、卞**委员：

您们提出的关于建立健全基层信访工作机制的建议提案已收悉，提案与我区的实际相结合，具有很强的实用性、实用性和可操作性。我区基层信访工作机制仍在不断完善，针对目前存在的问题，不断寻找解决办法，确保基层信访工作机制长效运行，为我区社会经济和谐稳定发展营造良好的环境。现将办理意见和落实情况答复如下：

2021年，区信访局认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要思想,坚决落实中央、省市关于信访工作改革的一系列决策部署，聚焦年度三重工作，改革创新、突出重点，强化督导、狠抓落实，坚持党建统领，奋力打好信访重点工作攻坚战，圆满完成了上级和区委、区政府交办的各项工作任务，各类访量呈大幅下降趋势，切实维护了社会和谐稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

根据提案，今年我局将重点抓好以下几项工作。

一、高效运行领导公开接访

我区目前已建立健全领导公开接访制度化、常态化运行机制，领导公开接访安排表定期在兖州日报、兖州新闻网、兖州政府网站公示，每个工作日安排一名区级领导公开接访。同时已经进一步增加了网络、热线服务电话等信访诉求反映渠道。下一步将再进行深入探索，借鉴鱼台“鱼快办”经验，使群众可以有更多渠道反映问题，同时使各级领导更加及时全面了解群众关心、社会关注的“急难愁盼”问题，切实提高我区各级干部处理信访问题的能力和水平。

二、聚焦办好群众初信初访

区信访局高度重视群众初信初访，严格落实首问首办负责制，对案件受理、办理、答复、送达、信息录入、复查等各环节工作流程进行了规范，规定了“矛盾排查→会商研判→调处化解→信息预警→人员稳控→应急处置→依法处理→责任追究”的工作流程，谨遵“3·15”工作方法，尽最大可能缩短办理时间，提高一次办结率。下步将根据新《条例》的相关规定，对回访制度进行再完善，对处理结束的信访事项及时对信访当事人以及周边群众进行回访，了解案件办理成效，争取获得信访人及群众的认可与支持，推动信访问题就地解决，把问题解决在首办环节，把矛盾化解在没有升级之前。

三、全力攻坚信访突出问题

对“治重化积”案件和信访突出问题，实行了领导包案、专班攻坚工作机制，严格按照“三到位一处理”的工作原则，对诉求合理合法的，一次性解决到位；对诉求有一定道理，但目前解决确有难度的，与信访人真诚交流，拿出解决办法和具体时限，争取群众的理解和支持；对无政策可落实但生活确实有困难的，区政府先后专门拨付了130万元的专项化解资金，综合运用行政、法律、思想教育和生活救助等多种手段予以化解；同时把依法处置与跟进化解结合起来，抓住最佳时机做好化解疏导工作，以打击促稳定、以打击促化解。下步，区信访局将综合运用“情理法”交融工作体系，想尽办法强力攻坚化解信访积案。同时完善信访事项终结机制，认真开展落实复查、复核制度，发挥听证评议的作用，实现评议终结的信访事项有序退出信访流程。不仅如此，还将着力健全及时解决群众合理诉求机制，将涉法涉诉的信访案件及时进行分流，纳入法治化轨道进行解决。

四、做实矛盾纠纷排查化解机制

区信访局始终坚持“靠前一步、主动作为”，力求“发现在早、化解在前、处置在先”，建立健全了矛盾纠纷排查预警机制，开展横到边纵到底的“起底式”矛盾纠纷大排查。坚持和完善“村排查、乡化解、区终结”为主的分级排查调处制度，确保矛盾纠纷排查无缝隙、全覆盖。平常时期每周一排查一上报，重点敏感时期实行日排查、日调度、日报告。下一步将根据该提案建议，组建以“两委”班子为主体的应急处置队伍，健全应急工作体系，加强应急演练，确保在发生紧急情况时可以及时运作起来，推动案件及时有效、稳妥有序的处理在当地。

五、完善信访工作考核机制

目前我区关于信访的考核始终坚持防治结合、奖惩并举，通过通报批评、调整工作、责任追究等手段压实各级责任，通过公开表扬、考核评优、干部任用等方式激发化解动力。之后将对提案建议进行深入探讨，思考变“以量考核”为“以效问责”的效果与可行性，力争进一步提高考核工作的科学性、针对性与有效性，以科学精准的考核、有效有力的问责，推动信访责任落地落实。