2022年5月16日，济宁市兖州区人民政府公布下发了《济宁市兖州区人民政府关于公布济宁市兖州区人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知》（济兖政发〔2022〕5号）文件。济宁市兖州区司法局党组书记、局长刘学民对《关于公布〈济宁市兖州区人民政府2022年度重大行政决策事项目录〉的通知》进行解读。

一、目录编制的必要性

推行目录管理便于明确重大行政决策的范围。《重大行政决策程序暂行条例》第三条第三款规定：“决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整”。《山东省重大行政决策程序规定》也明确了重大行政决策目录管理制度。通过推行目录管理制度，可以把决策范围具体化，使承办单位在拟定重大决策草案过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，有效促进依法科学民主决策。

二、决策事项建议的来源

（1）申报主体自主确定（2）申报主体从人大代表、政协委员议案、建议、提案以及公民、法人或者其他组织提出的书面建议中确定。

三、决策事项建议内容

（一）决策事项名称；

（二）决策承办单位；

（三）计划完成时间；

（四）决策主要依据；

（五）决策的主要内容和拟解决的主要问题；

（六）实施决策的必要性和可行性。

四、目录编制过程

区司法局牵头负责区政府重大行政决策事项目录的编制工作。按照上级要求，区司法局早部署、早行动，年初即启动了2022年度区政府重大行政决策事项目录编制工作，2月9日，印发了《关于报送2022年度省、市、区政府重大行政决策事项建议的通知》，面向各镇街、部门同步征集2022年度省、市、区政府重大决策事项建议。3月31日，根据省、市政府重大行政决策事项目录进程，印发《关于报送2022年度区政府重大行政决策事项建议的通知》再次向各镇街、部门征集事项建议。4月15日，通过政府网站公开发布《关于向社会公开征集区政府2022年度重大行政决策事项建议的公告》，向社会公众征集2022年度区政府重大行政决策事项建议。区司法局根据各部门、单位及社会公众提报的重大行政决策事项建议，综合考虑区政府重大行政决策事项范围，参考省、市公布的事项清单，会同有关部门进行研究论证，并咨询了法律顾问意见，初步形成了重大行政决策事项目录（草案），拟保留4个部门报送的6件决策事项纳入目录，并于4月22日就该目录（草案）向各有关部门、单位征求了意见。5 月 8 日，该目录（草案）通过区政府常务会议审议。5月14日，该目录（草案）通过区委常委会议审议。5月16日，事项目录由区政府正式发文公布。

联系人：马莹

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济兖政发〔2022〕5号 济宁市兖州区人民政府关于公布济宁市兖州区人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知