2022年5月17日，相关领域专家济宁市兖州区司法局备案审查科科长徐琳同志对《关于公布<济宁市兖州区人民政府2022年度重大行政决策事项目录>的通知》进行了解读。

一、现实意义

规范重大行政决策程序，是建设法治国家、法治政府的必然要求，是完善中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现，规范重大行政决策事项目录制定程序，加强重大行政决策事项目录管理，也是提高决策质量和效率、推进法治政府建设的重要举措。《关于公布<济宁市兖州区人民政府2022年度重大行政决策事项目录>的通知》的出台，能够规范重大行政决策程序，规范重大行政决策事项目录管理，健全重大行政决策机制，有利于进一步提高重大行政决策的质量和效率，对推动我区重大行政决策事项规范化管理十分必要。

二、编制程序

收集决策事项，形成目录初稿—全面征求意见，研究论证，删减事项—提交政府常务会议审议—报区委同意—政府正式发文公布。

三、出台目的

为进一步规范重大行政决策程序，强化源头管理，推进科学、民主、依法决策，完善重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，推进法治政府建设。

四、重要举措

（一）列入目录的区政府重大决策事项，由起草部门负责履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序。区司法局对重大行政决策进行合法性审查，未经合法性审查或者经合法性审查不合法的，不得提交区政府常务会议审议研究。

（二）目录实行动态管理。区司法局自5月起通过对政府网站对重大行政决策事项目录进行动态管理。年底前进行全年事项目录总公开，记载全年度所有重大行政决策事项完成情况。

五、事项范围

重大行政决策事项包括：

1.制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

2.制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

3.制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

4.制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

5.制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

6.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

7.决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策，不适用重大行政决策程序暂行规定。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：兖州区司法局

具体联系人：马莹

咨询电话：0537—3413076

济兖政发〔2022〕5号 济宁市兖州区人民政府关于公布济宁市兖州区人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知