值守应急工作规范

为进一步加强值守应急工作，建立完善职责明确、反应灵敏、运转高效、保障有力的值守应急工作机制，根据应急管理部和省应急厅、市应急局有关规定，结合我区自然灾害和安全生产等突发事件特点，以及局工作实际，制定本规范。

一、工作职责

（一）承担区应急局日常政务值班工作；

（二）承担自然灾害、生产安全事故等突发事件信息接收、调度、核实、报送等职责；

（三）承担值守应急工作，按程序启动应急响应，调度、协调、指挥局有关科室、区有关部门、各镇街开展应急救援工作；

（四）负责重要舆情信息的搜集、调度、核实、报告等工作；

（五）负责接收上级机关突发事件指示批示，及时呈报、运转、督办，跟踪掌握落实情况和办理结果；

（六）负责举报投诉案件的受理，并转办公室按程序办理；

（七）接收、拟制、发布预警和应急响应；

（八）完成局领导交办的其他事项。

二、岗位设置及职责

建立“领导带班、全局参与、全天值守、分级负责、综合处置”的值守应急体系，即局领导干部带班、值班员具体负责、各值守岗位综合处置的值守应急体系。

采用“1+2+N”的综合值守应急工作模式：“1”即 1名局领导带班；“2”即两名值班人员，；“N”即备勤人员，包括职责范围内有突发事件应急处置职能的业务科室（事业单位）人员和分管领导，以及 其他备勤人员。各岗位值班人员既要分工负责，又要互相补位、互相配合。

（一）带班局领导职责

1、负责决策当日值守应急和突发事件应急处置、指挥调度工作；

2、负责在节假日、重点时段等特殊时期调度镇街、区有关部门值班值守情况，并按上级要求参加应急指挥调度会议，汇报我区值班情况；

3、负责审核报送到区委、区政府和上级应急部门的突发事件信息，并请示局主要领导签发；

4、负责根据突发事件发展态势，安排部署应急响应工作；

5、负责监督值班员交接工作；

6、完成局主要领导交办的其他值班事项。

（二）值班员职责

1、负责管理、组织、协调当日值守应急和突发事件应急处置、指挥调度工作；

2、负责研判、审核报送到区委、区政府和上级应急部门的突发事件信息；

3、负责向局长、带班局领导、分管业务局领导、分管值守应急局领导报告突发事件信息；

4、负责分析突发事件发展态势并向局领导提出启动应急响应建议；

5、负责协调、调度区有关部门、各镇街启动应急响应，开展应急物资调配、救援队伍调动等应急处置工作；

6、负责值守应急值班记录和交接工作；

7、完成带班局领导交办的其他值班事项。

（三）备勤人员职责

1、备勤期间不得离开兖州区，确保手机 24 小时畅通，确保随叫随到；

2、突发事件发生后，按要求做好联合会商，增加值班力量；

3、突发事件发生后，按要求赶赴现场组织、指导、实施应急救援工作；

4、负责及时整理突发事件现场处置情况，并回传值班室；

5、完成局领导交办的其他值班事项。

三、时间安排和人员组成

（一）时间安排

实行24小时在岗值守。带班局领导、值班员每班早8:30至次日早8:30。

（二）人员组成

1、带班局领导：由1名局领导带班，每天一轮换。

2、值班员：局机关（含下属单位）2名男性工作人员承担，每天一轮换。

3、备勤人员：职责范围内有突发事件应急处置职能的业务科室（单位）人员和分管领导为第一备勤人员，前一天的带班局领导和值员为第二备勤人员。

4、应急中心负责值守应急的综合协调工作，遇有人员死亡或较大涉险的突发事件，应急中心有关人员要第一时间到值班室协助值班局领导做好相关处置工作。

四、交接班

每班结束时，交接班人员要在值班局领导的带领下在值班室集体交接。值班员负责填写《值班日志》，逐项交接突发事件处置情况、领导指示批示办理情况、需继续处理和跟踪督办的事项等。《值班日志》经当班及接班值班员签字确认后存档。

五、排班

1、办公室负责排班工作，于每月 25 日前排出下月值班计划，经局主要领导审阅后下发。

2、值班人员在值守期间不得擅自离开值班室，直至值守任务完成。确需调班的，经带班领导同意后，因公调班由应急中心负责协调，因私调班由个人协调后报局办公室备案。

3、遇到汛期、森林防火期、重点时段等特殊时期，相关职能科室（下属事业单位）要按照局领导要求编排特殊时期值班表，安排增设相应值班人员，进入临战状态，必要时相关人员按要求 到值班室现场值班。

六、值守工作要求

（一）提高思想认识。切实加强对值守应急工作重要性的认识，提高政治站位，强化使命感和责任意识，切实做到“忠诚担当、雷厉风行、实在实干、竭诚为民”。

（二）加强学习培训。加强值守应急等业务学习，熟练掌握各类突发事件性质特点、处理流程和响应措施，掌握国家、省、市指挥调度系统和市政府公文收发系统等系统的使用方法，做到人人熟悉业务，确保在接报处置工作中高效迅速、调度有序、处置得当。

（三）强化配合协调。各值守岗位既要各司其责，做到不缺位、不越位，又要密切配合，做到协同联动，整齐划一。切实做好交接班工作，确保无缝交接。加强与局各科室（单位）、区有关部门、各镇街的沟通协调，做到快速反应、统一指挥、分工负责，形成工作合力。

（四）严守工作纪律。各岗位值守人员要严格落实值守工作纪律，必须时刻坚守岗位、履职尽责。备勤人员备勤期间不能离开兖州区。对不遵守值守纪律，擅离值守岗位，造成工作缺位或其他严重后果的，严肃追究相关人员责任。要严格遵守保密纪律，严禁泄露秘密信息，严禁私自对外发布未经证实或未形成新闻通稿的信息。