济宁市兖州区卫生健康局

关于进一步加强“四小行业”监管长效机制

建设工作的意见

济兖卫字〔2021〕11号

各镇卫生院、街道社区卫生服务中心，区卫生健康综合执法大队：

为全力做好国家卫生城市复审，进一步加强全区小美容美发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅（以下简称“四小行业”）的卫生监督工作，全面提高我区“四小行业”卫生管理水平，依据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规及省卫生健康委《关于进一步加强卫生监督协管服务工作的意见》精神，健全完善我区三级卫生监督网络，现就进一步加强“四小行业”监管长效机制建设工作，提出如下意见。

一、指导思想

落实相关卫生健康法律法规，坚持属地管理原则，监管与服务并重，通过集中综合整治、专项整治等强化卫生监督执法检查，建立“四小行业”监管长效机制，杜绝无证（无卫生许可证、健康培训合格证、相关监测报告等）经营，督促业户不断完善硬件卫生设施，提高卫生管理水平，提升我区“四小行业”卫生监督管理水平和服务水平。

二、目标和内容

（一）工作目标

通过卫生监督管理，加强源头治理，严格日常监管，建立完善“四小行业”常态化、规范化管理长效机制，达到证件齐全、持证上岗、制度健全、卫生设施到位、消毒措施落实、环境卫生优良、经营秩序规范，整体卫生管理和服务水平普遍提高。

（二）工作内容

对“四小行业”经营单位证照是否有效、是否亮证经营、从业人员是否持有效证件上岗、公共用品消毒设施、消毒制度是否落实到位、室内外环境是否整洁、禁烟措施是否到位等进行全面监督检查（卫生管理标准见附件1—4）。

三、实施范围

全区范围内的“四小行业”单位。

四、工作机制和要求

（一）建立健全“四小行业”卫生监管的分工负责制。区卫生健康局负责全区“四小行业”卫生监督工作的统一领导。按照“属地管理”原则，各街道社区卫生服务中心、各镇（中心）卫生院负责本辖区“四小行业”的日常卫生监督巡查，督促辖区内“四小行业”从业人员进行预防性健康查体和卫生知识培训，做好经营业户的信息资料完善、健全基础台账等工作，调查报告辖区内“四小行业”的违法行为。区卫生健康综合执法大队负责专项整治、对违法行为进行处罚等工作。按照上述分工，各单位要建立“四小行业”监管工作责任制，落实到监管对象、到工作人员，发现问题实行责任倒查。

（二）加强工作督导。区卫生健康局加强对“四小行业”长效工作的督导，在政策制定、工作推进、责任落实等方面加大督导力度，促进“四小行业”监管措施的有效落实和监管长效机制建设。区卫生健康综合执法大队、各镇街对在“四小行业”监管工作中遇到的问题，要及时分析、及时研究、及时提出解决方案，共同推进“四小行业”监管水平和服务水平的提高。

（三）加强宣传引导和舆情监测应对工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传公共场所及医疗卫生法律法规，普及公共场所及医疗卫生知识，提高市民公共卫生安全意识。要加强“四小行业”监管工作的宣传引导，及时宣传报道“四小行业”监管长效机制建设工作的进展、措施和成效，形成浓厚社会监督氛围。

按照“加强监管、预防在前、快速反应、妥善处理”原则，加强涉及“四小行业”媒体舆情监测，及时掌握主流媒体、知名网站等对全区涉及住宿、美容美发、洗浴和小歌舞厅等方面的信息报道及评论，正面引导，做好矛盾化解、不良影响消除等应对工作。

附件：1. 小美容美发店卫生管理标准

2. 小旅馆卫生管理标准

3. 小浴室卫生管理标准

4. 小歌舞厅卫生管理标准

济宁市兖州区卫生健康局

2021年3月22日

附件1

小美容美发店卫生管理标准

1、持有效《公共场所卫生许可证》，将卫生许可证和量化分级管理等级公示牌悬挂在醒目处。从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证上岗,健康证应摆放在醒目处。

2、卫生制度健全并张挂上墙，室内外环境整洁，通风设施完好。

3、有“四害”防制设施措施。

4、有近三年室内环境卫生指标监测评价报告，监测资料齐全。

5、有皮肤病患者专用理发工具，有标志，专盒存放。

6、烫染发应有专用工作间(区)，有机械通风装置。

7、从业人员个人卫生良好，穿戴整洁的工作衣帽，美容工作人员在美容前双手必须清洗消毒，清面、美容时戴口罩。

8、供顾客使用的化妆、洗涤用品符合国家卫生标准要求。

9、有醒目的禁烟标志,无吸烟现象并有人劝阻吸烟。

附件2

小旅店卫生管理标准

1、持有效《公共场所卫生许可证》，将卫生许可证和量化分级管理等级公示牌悬挂在醒目处。从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证上岗,健康证应摆放在醒目处。

2、卫生制度健全并张挂上墙，室内外环境整洁，通风设施完好。

3、有“四害”防制设施措施。

4、有近三年室内环境卫生指标监测评价报告，监测资料齐全。

5、有固定消毒间或区域，有茶具、拖鞋、毛巾等消毒设施和保洁设施，坚持一客一消毒。

6、库房物品整齐堆放，分类上架或入柜。

7、有醒目的禁烟标志，无吸烟现象并有人劝阻吸烟。

8、服务人员仪表端正，举止文明，服务规范，服装整洁，个人卫生良好。

附件3

小浴室卫生管理标准

1、持有效《公共场所卫生许可证》，将卫生许可证和量化分级管理等级公示牌悬挂在醒目处。从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证上岗,健康证应摆放在醒目处。

2、卫生制度健全并张挂上墙，室内外环境整洁，通风设施完好。

3、有“四害”防制设施措施。

4、有近三年室内环境卫生指标监测评价报告，监测资料齐全。

5、有醒目的“禁止性病、传染性皮肤病患者就浴”标志。

6、更衣室(堂口)有保暖、换气设备。床上用品(浴巾、垫巾)清洁，有换洗消毒记录。

7、有消毒间或消毒设施,一客一换一消毒。

8、库房物品整齐堆放，分类上架或入柜。

9、有醒目的禁烟标志,无吸烟现象并有人劝阻吸烟。

10、服务人员仪表端正，举止文明，服务规范，服装整洁，个人卫生良好。

附件4

小歌舞厅卫生管理标准

1、持有效《公共场所卫生许可证》，将卫生许可证和量化分级管理等级公示牌悬挂在醒目处。从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证上岗,健康证应摆放在醒目处。

2、卫生制度健全并张挂上墙，室内外环境整洁，通风设施完好。

3、有“四害”防制设施措施。

4、有近三年室内环境卫生指标监测评价报告，监测资料齐全。

5、室内外环境应整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾。

6、场所内禁止吸烟。

7、座位套应定期清洗保持清洁。

8、场所内供顾客使用的茶具应符合茶具消毒判定标准。

9、服务人员仪表端正，举止文明，服务规范，服装整洁，个人卫生良好。