序号

重点工作事项名称

工作任务

工作进展及取得成效

后续举措

主办单位

1

抓好常态化疫情防控

坚持“外防输入、内防反弹”、“人物同防、多病同防”， 控好源头、守住防线。严格实行境外、疫情重点地区来兖人员闭 环管理，落实“3 个 100%”要求，16 类重点人群做到“应检尽 检”。加强冷链食品全链条管控、全过程追溯，管严渠道、管住 市场、管牢货物。加强公共场所、特殊场所、集中隔离点防控， 规范设置发热门诊，严防医疗机构院感。强化应急保障，备齐防 — 3 — 护物资，提升全员核酸检测能力

截至目前，共计直储防护类、消杀类防疫物资共计17类、31.5万件（套），其中：帐篷711顶、医用防护口罩（N95）3320只、医用防护服3520件、防护面屏2982个、护目镜2482个、次氯酸钠泡腾片190瓶、防护胶靴200双、取暖器98个、一次性医用外科口罩28.8万只、一次性医用工作帽1000个、一次性鞋套2000双、75%酒精1240升、免洗手消毒液25升、医用检查手套5900副、测温仪698个、扫码枪304个、身份证读卡器50个；组织采购核酸检测板房64个，并全部运送到各村、社区。进口冷链食品方面：持续加大冷链食品经营者的监督检查力度，采取摸底排查、严格准入、集中监管、日常监测等一系列有力举措，进一步压实主体责任。同时，指导督促冷链食品经营者使用“山东冷链”食品疫情防控系统，按要求全面、准确、及时录入上传溯源数据，确保进口冷链食品全过程、全链条闭环监管。全区现有进口冷链食品经营单位3家，其中含2家第三方冷库。全区进口冷链食品库存总量57.455吨。截至目前，我区有18名进口冷链从业人员进行7天一轮核酸检测，累计对冷链食品及外包装、环境、从业人员核酸检测19.2万份，检测结果全部为阴性。

    非冷链集装箱货物方面：组织企业摸排，切实掌握底数。共摸排企业23家，建立摸排情况统计表，规范建立工作台账。指导进口企业注册非冷链系统，严格落实提前24小时报备，坚持不定期对进口频率较高的6家企业开展现场督导。截至目前，230名从业人员全部录入“应检尽检”系统，按照人员每7天2次的频率，抓好核酸检测，实行信息化监控；对出现“未检预警”的，第一时间调度、督促完成，实现“应检尽检”达到100%。截至目前，已完成68轮从业人员核酸检测，共计12138份样本，报告均示阴性。开展对进口高风险非冷链集装箱货物核酸检测和预防性消毒工作，累计检测集装箱和货物核酸样品3923份，报告均示阴性。积极协调推进非冷链从业人员疫苗接种工作，从业人员已全部完成疫苗接种。

根据疫情防控需要，按照区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组以及各级领导要求，适时进行采购。持续加大监管力度，疫情防控常态化，筑牢防线不放松

区委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥 部）、区卫生健康局、区市场监督管理局、区应急管理局等

健全突发公共卫生事件监测预警、预防控制、医疗救治等机制，加快区疾控中心和大安卫生院建设，提高公共卫生治理能力和水平。支持人民医院创建三级综合医院，推进中医院打造中医药特色专科，镇卫生院实现国医堂全覆盖，村卫生室全部达到标准化。加大医疗卫生人才引进力度，培养一批医德高尚、医术精湛的学科带头人。

1、加快推进区疾控中心和大安卫生院建设，已完成主体结构建设并顺利封顶，正在配套设施建设。2、区人民医院顺利通过三级综合医院现场评价，各镇街卫生院实现国医堂全覆盖，建成省级示范卫生室9家，市级23家。3、招聘72名卫生专业技术人员，均已入职。

持续推进

区卫生健康局、大安镇、区人力资源和社会保障局，各镇街

巩固国家卫生城市创建成果，深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，争创“全省慢性病综合防控示范区”。

6月20日顺利迎接国家卫生城市暗访复审。全面落实《兖州区创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案》，组织开展慢病危险因素基线调查。

持续推进

区卫生健康局

广泛开展全民健身运动，增强群众体质。

为各镇街张贴济宁市健身器材维修二维码，定期对城区、镇街健身器材损坏情况进行调查，建立台账，加强健身器材巡修工作，健全四级组织网络。即体育部门、镇街、村居、巡修员四级管理网络。镇街、村居是全民健身器材的授赠单位和使用者,应签定器材管理责任书和承担部分维修费用的协议书,充分发挥镇街、村居巡修员的作用。选派优秀队员参加济宁市第十一届全民健身运动会气排球比赛；参加山东省户外赛事活动安全管理干部培训班；9月由象棋俱乐部参加济宁市中老年人象棋比赛；同月门球工作委员会成员参加济宁市中老年人门球比赛。

完善全区体育设施建设和进行器材的维修，构建全民健身设施服务体系；以常规活动为平台，引导群众积极参与全民健身活动；发挥体育社会组织的作用，将全民健身运动会各项目比赛交由各体育社团组织承办；强化教练员、裁判员、社会体育指导员队伍建设，实现全民健身指导工作科学化。

区教育和体育局

加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、用得安心。

食品方面：加强食品安全监管，大力开展校园周边、农村食品、保健食品等食品安全专项整治行动，切实守牢食品安全底线。今年以来共开展食品安全区级抽检1275批次，抽检发现的不合格批次依法进行核查处置。

     药品方面：加强药品安全监管，开展了疫苗质量管理专项检查、药品零售环节综合整治、药店疫情防控专项检查，对中药饮片进行抽验送检。

     2021年第三季度未发生食品、药品安全事件

履职尽责，加大监管力度，切实保障群众生命健康安全。

区市场

监管局

2

推动经济高质量发展

坚持“工业立区、工业强区”不动摇，实施制造业集群培育工程。

依托华勤集团，巩固提升高端轮胎、输送带两大产业优势，打造国家级绿色工厂。依托太阳纸业，大力拓展包装、印刷等下游产业链，打造全国造纸工业循环经济示范区。依托农业机械装备产业园，加强现有企业协作配套，提高核心零部件和整机制造能力，力争年内农机产业产值达到30亿元。依托化学助剂产业园，抓好高精尖专用和多功能化学品的研发生产，形成多条完整的循环经济产业链，力争年内化工产业产值达到30亿元。整合利用现有药品批号，扩大生产规模，打造区域重要的生物医药、医疗器械研发生产基地，力争年内医药产业产值达到10亿元。以优质化、营养化为发展方向，拉长粮油、面粉、肉鸭等产业链，打造全国现代食品工业基地，力争年内食品产业产值达到100亿元。依托中欧产业园，发展高档数控机床，再引进落地一批欧洲行业领军企业、技术研发机构；依托国家钢结构经典研究院，推进装配式建筑技术研发和应用，力争年内装备制造产业产值达到50亿元。1-9月全区“2+2”优势产业实现营业收入同比增长29%，完成全年目标85.7%，超进度10.7个百分点。18家企业完成了营收月度攀登目标。通过实施企业攀登，联诚精密营业收入今年有望首次突破10亿元，太阳、华勤、经典等重点企业营收有望保持两位数以上的高增长。

认真抓好助企攀登活动，充分落实好、发挥好产业发展专班、支撑保障组和驻企工作组的作用，形成全区上下一盘棋的强大工作合力。

区工信局

引导企业加强核心技术攻关，深化与高等院校、科研院所产学研合作，促进更多前沿科技成果在兖州转移转化。年内新增国家级高新技术企业4家。年内新增省级以上创新平台3家。

鲁南院与王贵玲、蒋忠诚院士成功签约省级院士工作站；柔光新材料、中科先行等2家企业在济宁市产学研对接新材料专场成功签约。中科先行、齐鲁检测、天成化工等3家企业入选山东省2021年科技成果转化中试基地；经典建筑研究院、华勤橡胶科技、中科先行新材料研究院等3家企业通过山东省新型研发机构现场考察组织企业积极参加济宁市级产学研对接活动，推动我区重点产业与高校院所专家开展专题对接活动。完成2021年度高企申报工作，共组织51家企业申报。

组织企业积极参加济宁市级产学研对接活动，推动我区重点产业与高校院所专家开展专题对接活动。加强同有关部门沟通衔接，对已申报的51家企业动态跟踪、全程服务，提高通过率。跟踪新型研发机构后续进展，争取创建成功。

区科技局

发布企业技术需求榜，广招天下英才揭榜攻关，采取企业出一部分、政府补一部分的方式，根据技术价值定奖励，提高人才吸引力。

通过强化人才政策引领、优化人才载体布局，充分利用我区现有的各级人才平台招贤纳才，助推企业发展。今年新增省级博士后创新实践基地3个：天意机械、金大丰、乐和家；新增齐鲁技能大师特色工作站1家：经典重工。截至目前我区已获批3家国家级博士后科研工作站，4家省级博士后创新实践基地，通过人才平台载体建设，有力推动了科技成果转化发展；为康迪泰克成功申报省“2021年博士后创新实践项目”。推荐获评国家级、省市级高层次、高技能人才3人（全国技术能手：蒂德精机徐新武，省技术能手:皓宝农业周兴龙,市级中青年专家：太阳纸业曹衍军）。

积极申报省博士后创新实践基地等人才平台，以平台聚才。

区委组织部、区人力资源和社会保障局，工业园区、各镇街

推进“5G+工业互联网”应用试点，鼓励企业设备换芯、生产换线、机器换人，建设智慧工厂、无人车间。

太阳纸业、益海嘉里等6家企业已通过两化融合管理体系贯标认证。确保5G基站建设进度，今年济宁市下达我区首批5G基站建设任务共计142处，已建成102处，完成任务量的71.83%。

推动生产换线，促进产线数字化；推动机器换人，促进工厂智能化。

区工业和信息化局

继续坚持领导包保推进机制，力促100个过亿元项目快建设、早投产，年内完成投资150亿元。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，对重大项目实行全程代办、并联审批，以大项目带动大发展。

1-9月，亿元以上项目完成投资187.72亿元，投资完成率68.44%，新开工项目52个，竣工项目34个；区级领导包保项目完成投资61.02亿元，投资完成率80.4%；9月26日向各镇街下发通知，督促镇街推动项目建设，按照时间节点完成任务目标

抓好项目建设。细化“百日攻坚”行动计划方案，按照一个项目一套方案，确保已开工的项目跟上时间节点，未开工的项目尽快完善手续，按时间节点推进，加快推进省补短板项目建设。

新旧动能转 换重大项目建设指挥部、区发展改革局

突出以企招商、产业链招商，瞄准“中字号”、500 强和 行业领军企业，主动“走出去”找项目，诚恳“请进来”搞建设， 力争年内引进 500 强项目 10 个，到位省“十强”产业资金 50 亿元、 外资 1 亿美元。

预计1-9月份，到位省“十强”产业资金49.3亿元、 外资4207万美元。

大力推动精准化招商，锁定本产业招商的目标区域、目标企业、目标项目，用好兖州招商热力图APP，全面提升招商引资实效。分别瞄准京津冀、长三角和珠三角区域，高层次、高质量开展各类专题招商活动，加强招商成效。

招商引资指挥部、区投资促进中心等

及时掌握政策导向和投资需求，策划包装和申报项目，用足用好上级政策，争取更多资金扶持，年内全区部门、镇街完成竞争性政策项目资金11亿元。

1、1-9月份，根据省、市2021年预算报告梳理上级政策情况，明确全年总任务，督促各单位及时上报到位资金情况。
2、1-9月份，全区对上争取竞争性资金到位10.3亿元。其中：区直部门到位9.3亿元，镇街到位0.99亿元

持续推进

区财政局

完善化学助剂产业园规划布局，完成安源路新修、公共管廊建设等工程，吸引更多的国内外化工巨头入驻，打造新的经济增长极。

安源路已建成通车，公共管廊正在试运营，继续推动入园项目手续办理

1、加快基础设施建设；

2、加强招商引资力度。

园区建设 指挥部、大安镇

按照“两核引领、四区联动”总体布局，积极谋划铁路口岸、国际公铁物流园等功能区，推进物流企业在兖设立区域总部，加快建设国际陆港。

兖州国际陆港物流园现已完成海关监管区集装箱拆拼箱堆场、海关监管仓库、煤炭作业区东侧煤棚、气膜结构煤棚土建工程、综合服务区办公大楼主体工程等相关建设施工。

加快中铁十四局兖州国际陆港物流园项目建设。在保证项目安全、环境保护、疫情防控和质量安全的前提下，为项目建设提供绿色通道，争取12月份实现封关运营。

物流业发展指挥部、区商务局、新兖镇、大安镇、酒仙桥街 道

3

建设生态宜居城市

全力服务保障重大基础设施建设，力促济宁新机场、济微高速、鲁南高铁和新327国道如期完工，加快构建集“铁公机”于一体的立体化交通体系。改造城区雨污合流制管网6公里

截至目前，航站楼混凝土结构施工已完成，正在开展钢结构网架顶升施工，目前一区、二区已顶升到设计高度，三、四区正在紧张施工；办公区公安楼已于6月28日封顶完成，物管楼于8月25日封顶完成，综合楼正在加紧施工，计划9月下旬封顶；站前高架承台施工完成，墩柱正在施工中；塔台、航管楼、特种车库桩基施工完成，正在开展附属构筑物桩头破除、场区平整回填工作。中航油工程正在进行素土填筑，目前已完成总量的31%。飞行区场道地基处理工程已完成，正在进行土石方工程填筑施工，飞行区土石方工程已完成210万方，跑道灰土填筑已完成约38万立方米。 高架桥：上部、下部结构已全部完成，护栏施工、桥面铺装、沥青铺设已完成，正在进行伸缩缝和钢护栏施工；配套道路：广场西路（除胜利路口）、雍州路（除胜利路口）、广场北路（雍州路-荆州路）、站前路（广场段）沥青上面层已完成，正在进行路缘石安装、路灯安装、人行道花砖施工；兖州南站东、西车库：车库主体及管道施工已完成；站前广场：室外广场正在进行铺装工作，正在进行风雨连廊钢结构、室外楼梯间、地上公厕外墙干挂石材施工及路灯基础开挖。其中风雨连廊最南侧铺装垫层模板支设完成。

根据济宁市新机场迁建指挥部的总体推进计划安排，积极协助配合做好各项工作，按照上级要求的时间节点完成相应任务。加快推进站前广场及周边道路建设。

支持全市重大基础设施建设指挥部、区发展改革局、区交 通运输局、区公路局、区综合行政执法局

改造 42 个老旧小区，推进西护城河、铁北西街、九一 北等片区安置房建设。

府河生态修复截污工程

目前污水管网已顶管完毕，沿岸种植土换填完毕，风雨廊、无边际水池基础浇筑完毕。正在推进景观节点建设。

积极推进府河生态修复工程，改善城区生态环境。

城市建设指挥部、区综合行政执法局

坚持“乔灌结合、花草相宜”，高标准增树添花，西城区建设1处大型绿地，东城区新建5处口袋绿地，提升主干道路和重要节点绿化档次，让城在园中、人在景中。

1处大型绿地（丰兖绿地）已完工。

东城区新建5处口袋绿地：园林部门实施的文化路原工商所口袋绿地、津浦口袋绿地、薛庙口袋绿地、豫州路口袋4处绿地已基本完工；

文昌前街口袋绿地（绿荫停车场与口袋绿地相结合），为区执法局城建科发包项目，目前正完善方案和手续阶段，下一步如若发给园林部门承担，将按照相关标准和进度严格实施。

加强完工绿地内苗木养护，全力确保成活率。进一步加强施工进度。

区综合行政执法局

巩固全国文明城市创建成果，推进园林绿化精细化、长效化管理

持续做好园林绿化精细化养护管理，做好修剪、除草、病虫害防治、浇水等常态化工作

继续做好绿化养护精细化管理。按照精细化养护标准要求，进一步抓好落实，探索推进管理模式，全面提升绿化管理水平和工作质量。

区委宣传部、区综合行政执法局等

开展重点路段“疏堵保畅”行动，合理增设公共停车场，加强出租车、电动车管理，让城市更规范、更有序。

1、警力下沉一线强化管控。强化高峰定点守岗、平时动态巡控、重点路段“疏堵保畅”的路面管理工作机制，按照警力下沉一线强化路面管控工作要求，每天部署2/3以上警力压到路面，确保辖区道路安全、畅通。第三季度，累计查处各类交通违法行为6万余起。

2、完善道路交通安全设施。加强停车位、标志标线、护栏等管理，消除交通设施对交通的负面影响。第三季度，共施划停车泊位302个、斑马线及停车线1842㎡、振动标线52.66㎡、警示标语425个、导向箭头162个、自行车模型58个；安装标识标牌31个、道路护栏11节、隔离柱6根；清除标线565.39㎡，拆除隔离柱10根，更换标识标牌5个，维修道路护栏212节。

3、加强电动车管理。将电动车尤其是电动三（四）轮车纳入城区交通秩序整治重点对象，加大乱停乱放、闯灯越线、逆向行驶等交通违法行为查处力度。同时，落实牌证管理要求，引导符合条件的新能源电动四轮车主办理登记挂牌手续，上半年共办理登记挂牌258辆。

完善“疏堵保畅”工作机制，加大道路交通秩序整治力度，规范道路交通安全设施管理，强化电动三四轮车秩序和牌证管理，保障道路交通安全畅通。继续做好绿化养护精细化管理。按照精细化养护标准要求，进一步抓好落实，探索推进管理模式，全面提升绿化管理水平和工作质量。

区公安分局、区交通运输局、区综合执法局

推进“5G+工业互联网”应用试点，鼓励企业设备换芯、生产换线、机器换人，建设智慧工厂、无人车间。

太阳纸业、益海嘉里等6家企业已通过两化融合管理体系贯标认证。确保5G基站建设进度，今年济宁市下达我区首批5G基站建设任务共计142处，已建成102处，完成任务量的71.83%。

推动生产换线，促进产线数字化；推动机器换人，促进工厂智能化。

区综合行政执法局、区工业和信息化局等

4

推进乡村全面振兴

落实最严格的耕地保护制度，遏制“非农化”、防止“非粮化”，实施优质粮食工程，完成5万亩高标准农田建设，稳定粮食生产。

1.按照每亩134.74元标准发放耕地地力保护补贴4054.4万元。按照每亩12.3元标准发放对种粮农民一次性补贴752.96万元。开展耕地轮作休耕制度试点，按照每亩150元标准发放大豆补贴186.36万元。做好防止耕地“非粮化”国务院大督查迎查工作，调度各相关部门准备迎查材料，编制各卷档案目录，完成归档资料收集，编写工作汇报材料。2.5万亩高标准农田建设项目已经完成，并通过济宁市验收。项目区内实施了节水灌溉、道路建设、渠系建设等工程，农业生产条件得到明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。

1.做好三秋生产工作调度。按时调度和上报省农情系统信息数据。准备下年度耕地地力保护补贴小麦种植面积核定工作。

2.按照有关规定与项目镇街签订资产移交管护协议，明确管护主体、落实管护责任，确保项目长久发挥效益。

区农业农村局、区自然资源局，各镇街

推进国家农业科技园区提档升级，加强农业新品种培育、新技术攻关，积极创建省级绿色农业发展先行区。

经农业农村部审核，2021年-2025年制种大县奖励资金项目规划和实施方案进行第三次修改完善，10月9日已报农业农村部种业管理司。

等待审核，审核后按方案进行实施。

农业高新技术示范园管理服务中心、区科技局、区农业农村局

培育壮大农业产业化龙头企业，促进农产品多层次、多环节转化增值。开展农产品对标达标提质行动，新认定“三品一标”5个。

1.做好龙头企业提档升级工作：目前已将第二十批农业产业化市级重点龙头企业申报材料纸质版、电子版上交市局。

2.做好“6个1”工程，促进粮油加工企业发展：兖州区新兖镇成功入选“2021年国家级农业产业强镇创建名单”，该镇将通过实施小麦良种繁育加工仓储能力提升、小麦仓储物流加工一体化、今麦郎方便面二期工程、益海嘉里日加工750吨小麦生产线、智慧农业示范点建设等项目，促进农产品加工企业发展，目前产业强镇的实施方案已定稿，根据市局要求，督促部分项目主体进行项目建设。

积极申报省级现代农业产业园，与北京中经智慧国际生态科技发展中心合作，目前省级现代农业产业园方案初稿已编制完成。

3.济宁市兖州区菲阳食用菌种植专业合作社绿色平菇已颁发绿色证1个；山东省田玉农业科技发展有限公司绿色芽球菊苣已顺利通过农业农村部绿色食品发展中心审核1个产品待发证和济宁市兖州区牛楼生态农业有限公司申请绿色樱桃、甜瓜、草莓、番茄，申请材料已上报农业农村部绿色食品发展中心4个产品待审核；济宁市兖州区赢民农业服务有限公司申请无公害番茄、薄皮甜瓜、辣椒3个产品认证，5月上旬完成现场检查并采集样品，6月中旬递交申请材料，待审批。

1.继续做好龙头企业提档升级工作；调查了解龙头企业经营、相关项目建设、规划情况，为进一步实施培育计划奠定基础。

2.继续督促产业强镇部分项目主体进行项目建设。

3.进一步修改完善现代农业产业园方案，继续积极为申报工作做好准备。

4、协助认证企业补齐认证材料。协助绿色食品认证企业做好年审工作。

区农业农村局，各镇街

深化农村人居环境综合整治，健全城乡环卫一体化运行机制，完成61个村庄生活污水治理，新建2座镇级污水处理站，铺设污水管网280公里，改造提升农村道路33公里。

1.积极开展村庄清洁行动。以“五清一规范一消杀”为重点，全面提升村庄环境和村容村貌。截至目前，共清理农村生活垃圾数量59398吨，清理村内水塘数量242口，清理村内沟渠数量263公里，清理畜禽粪污等农业废弃物数量9221吨。

2.抓好人居环境整治分级管理。已确定示范村、达标村、整治村名单。梯次分级推进，重点加大对示范村、达标村的督导考核，确保年底全区三分之一的涉农行政村建成农村人居环境示范村，全面消灭整治村。

3.严格督导考核。先后开展2次现场观摩评比会议，进行了第2次季度排名，下发督导通报21期。

谋划建立健全长效机制。总结推广成熟技术和建管模式，健全完善城乡环卫一体化运行机制、农村人居环境整治投入保障机制等，实现工作常态化、制度化、长效化，充分调动群众参与环境整治的积极性，督促群众落实“门前三包”，保持房前屋后、院落环境干净整洁。

区农业农村局、区综合行政执法局、区住房城乡建设局，各镇街

对照国家标准抓好造林绿化，实现镇镇有景、村村有林、路路有树。

完成造林绿化500亩，绿化新建、提升市级森林乡村示范村8个、重点村40个。推进林长制实施，完成了区级林长制“一长两员”体系建设，建立了“一林一员”安全巡护制度、“一林一技”科技服务体系，织密织牢森林资源源头管理网格，

开展可造林空间核查，为我区推进造林工作奠定数据支撑。

区自然资源局

培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，促进农民持续增收。加大高素质农民培育力度，提高农民科技致富能力。深化农村集体产权制度改革，盘活农村“三资”，发展壮大村集体经济，以村强带民富。

1.举办了全区农民合作社家庭农场培训班，讲解合作社家庭农场高质量发展政策措施、安全生产知识等；组织人员深入合作社家庭农场现场调研，指导规范运行、宣传安全生产知识；区农业农村局、财政局、自然资源局、供销合作社等联合评选了2021年度区级示范合作社示范家庭农场；建立了区级示范组织辅导员队伍。

2.拓宽村集体增收渠道，截至9月25日，全区296个村（建制村优化后），村级集体经济收入达到15470.34万元，村均52.26万元。全部超过10万元，其中过30万元（含30万元）的村96个、占32.43%，过50万元（含50万元）的村65个、占21.96%，过100万元（含100万元）的村33个、占11.15%。

3.高素质农民培育方案已经编制完成，正在按照上级培训计划积极宣传和遴选培训学员，今年兖州区共培训学员130人。

1.加强指导，促进合作社家庭农场规范运行；加强调度，积极盘活资产资源， 持续增加村集体收入。

2.培训人员指标要求已发各镇街，正在积极汇总筛选，选出想学习、想干事的农民，按照市局时间安排组织参加培训。

区农业农村局，各镇街

5

深化改革开放

支持企业积极融入全球产业链、供应链，对外联大联强、合资合作，提升市场竞争力。鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，推动外资外贸稳定增长。

1-9月份，外贸进出口额为122.9亿元，实际利用外资4207万美元。

重点组织企业参加第四届中国国际进口博览会、广交会等活动，积极助力企业开拓国际市场。发挥跨境电商、市场采购等对进出口的促进作用，鼓励企业完善国际营销网络体系，实现更高水平对外开放。

区商务局

建成海关监管中心，联合经典公用型保税仓库积极申建 综合保税区，争取开设进口商品免税店。加强与青岛港、日照港合作，打造“无水港”。发挥“兖欧班列”、“兖青班列”作用， 提供报关、查验、纳税、运输全流程服务。

协调中外运，已备好华勤轮胎，班列号申请中。

继续协调中外运，继续申请班列号。推动“兖欧班列”逐步实现常态化开行，并通过开行返程班列，扩大纸浆及轮胎等大宗商品进口。

物流业发展指挥部、区商务局、新兖镇、大 安镇、酒仙桥街道

持续深化“放管服”改革，规范涉企经营许可事项，探索推进项目立项、市场主体设立等更多事项“区镇通办”。推行“不见面”审批，加强镇村网上服务能力建设，优化企业开办、建筑许可等办理流程，拓展电子营业执照应用领域。保持“亲”“清”政商关系，严格落实各项惠企政策，对企业既“有求必应”、又“无事不扰”，真服务、服真务。

对标全国一流城市，争创国家营商环境改革创新示范区。做好全国、全省营商环境评价工作迎评工作，确保我市营商环境继续保持全省前列。按照要求，制定包容普惠创新指标2021年工作目标和计划措施；积极与上级对接，掌握最新情况和要求。

做好营商环境评价工作，保持在全市的领先地位，在全省营商环境评价中晋位争先。

区发展改革局、区行政审批服务局等

6

守住风险底线

深入打好污染防治攻坚战，启动新一轮“四减四增”行动，加快转变发展方式，大力改善生态环境。

1、开展35蒸吨/小时燃煤锅炉淘汰工作，关停古城煤矿综合利用电厂2台35吨燃煤锅炉、百盛生物1台35吨备用燃煤锅炉、白象食品1台35吨燃煤锅炉；

2、实施“千企减排”行动，根据“千企减排”清单，稳步淘汰一批绩效差、污染重的企业，提标改造一批有发展潜力和减排空间的企业；

3、严肃查处燃煤小锅炉，开展禁燃区内燃煤小锅炉的执法检查，发现一起、取缔一起。

4、开展督导检查，督促煤矿企业严格落实企业安全生产主体责任，持续开展大排查大整治行动。持续开展煤矿领域常态化检查，有序推进煤矿关退；对23对冲击地压煤矿开展安全评估；严格矿下工程审批，优化改进煤矿复采审批流程；严格落实驻矿盯守责任，加大有奖举报力度。

5、开展测土配方施肥取土工作，共采集土样70个。玉米田间试验结果总结工作，开展小麦田间试验和其他经济作物试验。开展有机肥替代化肥技术宣传工作。发布病虫情报6期，指导农户开展玉米草地贪夜蛾监测防控，指导服务组织开展统防统治。

深挖节能空间，调整优化产业、能源、运输、农业投入“四个结构”，确保从源头上减少污染物排放总量。开展督导检查，督促煤矿企业严格落实企业安全生产主体责任，持续开展大排查大整治行动。持续开展煤矿领域常态化检查，有序推进煤矿关退；对23对冲击地压煤矿开展安全评估；严格矿下工程审批，优化改进煤矿复采审批流程；严格落实驻矿盯守责任，加大有奖举报力度。继续开展耕地地力提升及化肥减量增效技术推广工作。继续加强病虫监测，及时发布病虫情报，指导农户和服务组织开展绿色防控。

区生态环境分局、区发展改革 局、区工业和信息化局、区交通运输局、区农业农村局

持续攻坚大气污染防治，深化“压煤、抑尘、控车、减排、禁烧”等防治措施，全面淘汰国三及以下营运柴油货车，努力减少重污染天气。

1、制定并印发了《济宁市兖州区倡导使用国六和新能源机动车及国三以上非道路移动机械工作实施方案（2021年）》鼓励重点企业使用国六和新能源车辆，2021年年底前，电厂、煤矿使用国六及新能源车辆达到50%以上，依托治超联合执法站加大联合执法力度；

2、开展夏秋季重点行业错时生产，夏秋季重点时段、重点区域涉挥发性有机物重点行业实施错峰生产，全覆盖纵深化开展夏秋季夜间加油专项行动；

3、全面加强无组织排放管理，建立了工业企业扬尘源全口径清单和深度治理台帐，开展无组织排放深度治理工作；

4、深入实施 VOCs 靶向治理，对辖区内涉挥发性有机物排放重点乡镇开展执法性监测，5月份聘请第三方检测公司对79家企业开展了执法性监测，以执法手段倒逼企业V0Cs治理设施提标改造；

5、修订《重污染天气减排清单》，编制《极端不利气象条件工业源减排清单》、《极端不利气象条件工业源白名单》。

下步工作中，将继续发扬前期工作中积累的行之有效的经验做法，持续加严、加细、加密各项污染防治措施，确保环境质量持续改善。

区生态环境分局、区交通运输局

持续攻坚水污染防治，抓好饮用水源地保护，统筹推进截污控源、雨污分流，对主要河道出入口实时在线监测，确保水质稳定达标。

做好2020年度集中式饮用水源地环境状况和基础信息调查填报，及时将客水超标问题向市局报告；做好国家采测分离和省采测分离的配合工作；对入河排污口进行梳理并进行编码登记及综合整治工作。加强日常巡河巡查，今年1至9月份，区镇村三级巡河次数达21140次，达到巡河标准，累计解决涉河问题167件，清除菹草等垃圾200余吨。正在完善编制一河一策，报济宁市审查。

下步要以河长制为引领，进一步加大综合治理力度，确保水环境改善和水质达标。继续加强协调组织，构筑完善的水污染防治大格局。通过各部门齐抓共管，层层落实责任，实现整体水质的稳定。持续推进

区生态 环境分局、区水务局、区综合行政执法局、区住房城乡建设局等

扎实开展安全生产专项整治三年行动，深化“素质固安”工程，严格落实企业主体、部门监管、属地管理责任，邀请专家查隐患、落实制度防事故、严管重罚保安全。加强应急管理体系建设，提高风险分析研判和救援处置能力。

全生产执法检查情况。今年以来，持续深入推进专项整治三年行动“集中攻坚”和大排查大整治行动，严格执行安全生产执法检查计划，前三季度执法大队共检查企业756家次，发现问题3834项。立案91起，处罚230万。扎实开展“素质固安”“零事故”创建和“安全生产月”活动，强化安全生产全员培训，共培训企业员工10.8万人，持续抓好企业“三类人员”教育培训，目前共培训安全生产负责人、管理人员864人，特种作业人3529人。常态化抓好应急预案编制和演练，累计开展各类应急演练462场次，参演人员5320余人次，演练投入90万余元，提升了应急响应处置能力。

继续统筹开展专项整治三年行动、百日会战和大排查大整治行动，组织各镇街、各有关部门和企业全面排查整治安全隐患。

区应急管理局

深化政银企对接合作，推进风险企业重整重生、“凤凰涅槃”。大力压降不良贷款，力争年内不良贷款率控制在2.5%以内。

1、聚焦“231”产业集群、“四新经济”、工业技改、乡村振兴等重点领域，搭建政金企合作对接平台，提升融资服务水平。先后组织举办不同层次、形式多样的对接活动25场，推介项目96个，对接融资需求80亿元，持续加大对基建项目、制造业、涉农领域等贷款投放力度。

2、联合相关部门组织辖内金融机构、企业和驻企干部参加全市金融系统助力企业攀登活动工作会议，进一步加大企业的服务力度，持续发挥金融助企攀登作用，引导各包保银行将攀登工程企业融资需求列为优先支持业务，积极对上争取信贷资源，着力增加资金供给，截止9月末，兖州区制造业贷款余额 103.87亿元，较年初增加10.2亿元、增幅10.68 %。

3、重点企业情况较为稳定，涉银行机构不良贷款全部处置出表，企业风险与银行机构已经剥离，金融风险已出清。

4、持续压降银行机构不良贷款，加大不良贷款处置力度，压实银行机构风险化解主体责任。截止9月末，不良贷款余额和不良贷款率均实现双降。

5、根据群众举报，经侦大队约谈不良贷款企业3家，银行3家。

1、加大政金企合作力度。聚焦“231”产业集群、“四新经济”、工业技改、乡村振兴等重点，联合工信、农业农村、科技、市场监管、省农担办事处等单位开展多层次、多形式的政金企对接活动，提升融资对接的有效性。2、坚持法治化、市场化原则，加快推进重点企业风险出清。3、持续加大不良贷款处置力度。建立不良贷款监测台账，压实重点银行机构主体责任，争取核销批转政策支持，对年内新增不良、存量不良列出处置计划、明确出表时限，做到不良贷款有序暴露、快速处置。抓好涉金融类经济犯罪案件查处。

优化金融环境指挥部、区地方金融监管局

做好隐形债务风险化解试点工作，用好专项债券，坚决防范政府债务风险

1-9月份共化解隐性债务36.42亿元。

持续推进

区财政局

实施“八五”普法，增强全社会法治意识。

加大全民普法力度，提升“法律十进”效能，到各中小学开展法治讲座40余场次，发放宣传资料2万余份，开展“美好生活 民法典相伴”活动440余场次。跟进《民法典》法治主题公园建设。开展“知识产权宣传周”活动，组织律师法律服务团队深入企业宣讲；组织开展“土地日”宣传及讲座，让广大群众了解土地的相关政策及法律法规，减少村（社区）土地纠纷的发生；组织开展“青少年假期安全主题”宣讲活动，向学生、家长们展示防溺水、防诈骗、防人身伤害等，加强安全意识和自我保护能力。

持续做好“八五”普法工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任。积极开展各类主题活动，开展“菜单式”普法。做好《民法典》法治主题公园建设收尾工作和投入使用工作。

区司法局，各镇街

坚持专群结合、群防群治，强化社会治安防控和舆情管控，巩固扫黑除恶专项斗争成果，营造安全稳定的社会环境。

1、组织开展打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪专项行动，依法严厉打击破坏生态环境、自然资源违法犯罪活动，坚决铲除“沙霸”“矿霸”等黑恶犯罪组织及其“保护伞”，切实维护良好自然生态环境，服务保障高质量发展。

2、印制、张贴劝投公告1500余份，敦促涉黑涉恶在逃人员投案自首。

对秩序混乱、黑恶问题易发多发的行业领域开展联合整治、专项整治，落实公安提示函整改反馈制度，实现全链条打击整治，确保发出率、整改率均达到100%。

社会稳定工作指挥部、区委政法委、区公安分局，区法院、区检察院等，各镇街

7

改善人民生活品质

统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等群体就业，支持创新创业，深入推进国家级和谐劳动关系创建活动，年内城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在3%以内。

一是加大就业创业扶持力度。用好省退役军人创业扶持资金，加大退役军人创业扶持力度，自基金运转以来，发放退役军人创新创业贷款192人次4711.9万元，贴息14人次11.367万元。挂牌“退役军人就业基地”9家，制作《兖州区退役军人就业岗位目录》、创业扶持政策明白纸和业务办理指南，解决企业用工和急需人才难题，提高求职用工成功率。同时，依托“兖州退役军人”微信小程序，提供了退役军人专属招聘岗位400余个，免费为退役军人和用人单位提供线上招聘应聘平台，搭建就业连心桥，实现退役军人掌上应聘，用人单位掌上招聘。与就业基地企业协调岗位，结合退役士兵欢迎会上开展就业岗位推介，促进退役士兵就业。扎实推进和谐劳动关系综合配套改革试点工作，试点工作取得积极进展，打造了山东经典集团仁爱兴企、和合共生的和谐劳动关系文化典范。2021年8月，兖州区劳动关系和谐企业经验做法被济宁市深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作领导小组发文推广。1-9月城镇新增就业4397人，完成任务的102.26%（济宁市城镇新增就业计划4300人），城镇登记失业率1.88%。

加大就业创业扶持力度。1、进一步总结劳动关系改革试点工作的经验，充分发挥劳动关系综合服务站的作用；总结和推广和合共生的优秀企业文化。      2、开展重点群体就业专项行动，帮扶重点群体就业；对符合条件的创业者发放创业担保贷款；继续开展“培训进镇街”专题活动。

区人力资源和社会保障局、区退役军人事务局，各镇街

深化社会保险制度改革，加强基金运行动态监测，增强社会保险支撑能力。

强化基金监管，对存在的疑点信息进行核查落实，坚决查处骗保行为。

规范基金收支，加强征缴发放环节内控管理，做好待遇领取资格认证工作。

区人力资源和社会保障局，各镇街

推进医疗保险、医疗救助、慈善救助等保障制度有机衔接，减轻群众就医负担

1、增加门诊慢性病病种数量，居民和职工医保门诊慢性病病种分别由60种、56种统一增加至79种。

2、患高血压、糖尿病参保人员，取消起付标准，医保基金支付比例由50%提高到60%,一个自然年度，医保基金最高支付限额由200元提高到300元，合并高血压糖尿病患者以及糖尿病使用胰岛素患者医保最高支付限额由300元提高到600元。

持续推进

区医疗保障局

落实城乡低保、特困人员救助标准自然增长和动态调整机制，确保应保尽保、应助尽助。

 聚焦巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，在完善社会救助体系、稳步提高救助水平、精准认定保障对象等方面切实解决群众实际困难，筑牢民生兜底保障安全网，全面提升了社会救助工作实效。
    1.逐步完善社会救助体系。持续统筹社会救助制度改革创新，深化社会救助事项审批流程。全面推行即时救助工作制度，打响“济时救”工作品牌，对于急难对象采取“先行救助”，实现24小时内先行救助、2小时内紧急救助，今年以来临时救助困难群众118人次，有效解决了困难群众“急难”问题。
    2.稳步提高社会救助水平。落实困难群众救助标准自然增长机制，全区城乡低保救助标准实现“十七连增”，将城乡低保、特困人员、孤困儿童、困难重度残疾人等9类困难群众救助保障标准，在原有基础上提高10%，城乡特困人员基本生活标准不低于低保标准的1.3倍，今年累计发放各类救助金9270.7万元，全区1.7万困难群众基本生活得到有效保障。
    3.精准认定救助保障对象。全面设立村居社会救助工作站，逐步建立“一门受理、协同办理”服务机制。完善社会救助家庭经济状况核算方法和社会救助数字平台应用，采用数据比对、入户走访、线上线下相结合的方式，建立了主动发现、精准识别、及时救助、跟踪问效的闭环式救助模式。今年累计新增低保对象214户475人，特困救助供养对象176人，做到了“应保尽保”、“应救尽救”。

全部建立社会救助“一门受理、协同办理”平台完善主动发现工作机制，畅通救助渠道。开展“社会救助服务网络提升工程”，成立社会救助综合服务中心，加快推进社会救助数字平台应用。

区民政局，各镇街

规范发展社会养老机构，推进“医养结合”融入居家养老、社区养老、机构养老，满足社会化养老需求，让老有所养、老有所乐。

为应对老龄化加剧态势，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合，基础有保障、中端有市场、高端有选择的养老服务体系，满足老年人多样化养老服务需求。
    1.强化养老服务保障。目前，全区13家养老机构全部与医疗机构签订就诊合作协议,机构床位2281张，其中护理型床位1081张，护理型床位占比54.7%。入住老人946名，充分满足全区老年人的机构养老需求。在社区养老方面，全区共建设打造街道综合养老服务中心4处，乡镇综合养老服务中心4处。农村幸福院48处，日间照料中心13处，保障辖内老人有娱乐、健身活动场所，进一步拓展照料服务、助餐助洁、助医助购等养老服务内容。
    2.扩大养老有效供给。集中开展社区养老服务设施清查整治专项行动，切实解决社区养老服务设施规划、建设、移交、使用不到位问题，全年新增社区老年人日间照料中心等养老服务场所8处，社区养老设施覆盖率达60%以上。深化敬老院公建民营改革成果，确保有集中供养意愿的特困老年人愿进全进。
    3.提升养老服务质量。进一步完善经济困难老年人补贴和政府购买居家养老服务制度。今年实施经济困难老年人补贴主动办理机制，变个人申请为部门主动办理，让   2812名困难老年人获得补贴更便捷。同时健全养老服务跨部门综合监管机制，加强对养老服务领域非法集资的排查整治，实行养老机构星级挂牌运营，提升了养老服务效能。

积极搭建智慧养老服务平台，推行“互联网+”智慧养老新模式。满足多样化养老服务需求。

区民政局，各镇街

加大幼师招聘力度，优化布局幼儿园，提高办园水平。建设实验高中附属学校、山拖学校、青莲学校，开展教师全员培训，促进义务教育优质均衡发展。激励高中学校心无旁骛抓教学、尽心尽责提质量，让更多学子圆梦理想学府。

提高办园水平：8月底，完成了2021年幼儿园教师招聘工作，共计招聘幼儿教师27名。韦园幼儿园即将完成主体建设。山拖幼儿园已完工投入使用。

学校建设：实验高中附属学校、山拖学校已完工投入使用。青莲学校及所属幼儿园已完成土地预审、可研、立项、建筑方案规划设计等前期手续。区自然资源局正在落实土地指标，准备土地报批手续。

教师培训：以教育教学研究中心为依托，组织实施教师全员面对面培训，共培训中小学教师5200余人。

高中教学质量：研究山东省新高考试题，组织高三优秀生进行假期学习，进行区高三教学情况及学生情况调研并参与济宁市高三一轮复习视导活动，进行高三教学成绩分析并制定新一届高三奋斗目标。

提高办园水平：提速提效推进工作，确保按时完成年度既定任务目标。

学校建设：进一步细化工作措施，提速提效推进工作，确保按时完成年度既定任务目标。统筹抓好质量安全管理。加快推进在建项目施工进度，压实施工单位主体责任，落实各项安全生产措施，确保建设“安全优质工程”。

教师培训：制定2021年新教师岗位培训方案。

高中教学质量： 进行各学段期中质量检测，加强对2021年高考试题的研究，进一步明确高考方向，增强教学针对性。根据入校成绩和上一年高考情况制定2022年名牌大学和本科上线目标。

区教育和体育局

提升镇街综合文化站、村（社区）文化服务中心功能，常态化开展文化惠民活动，让群众文化生活更加丰富多彩。深入挖掘文化资源，促进文化旅游融合发展。

我区荣获2021-2023年度兖州区荣获山东省民间文化艺术之乡（花棍舞之乡）。1.主题文化活动精彩纷呈。一是组织开展了兖州区庆祝中国共产党成立100周年戏曲精品剧目展演暨文化惠民演出等文化活动20余场；二是举办“弘扬雷锋精神，传承中华美德”等主题活动10余场。2.展示、展览活动形式多样。举办了庆祝中国共产党成立100周年—兖州区2021年美术书法作品展，累计展出美术书法作品500余幅；举办“迎世界读书日，庆祝建党一百周年”图片展、两会精神图片展、“党史学习教育动员大会精神”图片展、“党的光辉历程”图片展等展览活动20余场次。3.文艺创作成果丰硕围绕庆祝中国共产党成立100周年，组织开展文艺精品创作，征集美术书法作品130余件，摄影作品300余件。4. “我们的中国梦 文化进万家”2021年度送戏下乡演出730余场；剧团在牛楼小镇、花海彩田景区演出30余场。进一步开展基层文化队伍的普及提升工作，极大地活跃和丰富了农村基层群众文化生活。5.在新时代文明实践中心非遗展厅举办了10期非物质文化遗产保护成果线上线下展示、体验活动。6.举办金秋花海旅游季活动，在旅游季期间各种文艺活动展示，促进文旅融合。7.组织樱源食品、英华汉服等文创企业参加第二届中国国际文化旅游博览会，宣传我区文创产品。

1.继续组织开展丰富多彩的文化活动，深入推进“我们的中国梦 文化进万家”2021年度送戏下乡演出2.继续对镇街、村居文化设施、文化活动开展情况进行指导。3. 深入挖掘景区中的文化资源，以文促旅，以旅彰文。

区文化和旅游局

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加强政府自身建设

贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设，办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法。

对区政府各类文件、用印批办单、区政府签订的合同协议进行合法性审核20余件。为进一步做好区政府重大行政决策工作，促进科学、民主、依法决策，区委依法治区办启动了2021年度区政府重大行政决策事项目录编制工作。

全面推行证明事项告知承诺制，全力推进“减证便民”行动，持续深化“放管服”改革。持续推进处罚（强制）系统应用，持续做好“网上办案+移动执法”工作。严格按照标准完成2021年度全区行政执法证件申领、年审审验工作。做好综合行政执法制式服装和标志管理审核工作。严格按照标准完成2021年度全区行政执法证件申领、年审审验工作。

持续做好对区政府各类文件、用印批办单、区政府签订的合同协议进行合法性审核。全面推行证明事项告知承诺制，持续深化“放管服”改革。持续推进处罚（强制）系统应用，做好“网上办案+移动执法”工作。推进区镇两级行政执法协调监督机制建设。定期开展行政执法案卷评查和随同执法活动。

区司法局

加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。

1、扎实开展2020年政府财政运行综合绩效评价试点工作，形成了自评报告。

2、建立项目全周期跟踪问效机制，已完成前三季度预算绩效运行跟踪监控。

3、我区被省市财政部门纳入全成本预算绩效管理试点。

持续推进

区财政局

盯紧土地利用、项目招投标、工程建设、公共资源交易等重点领域，强化制度约束，加强审计监督，大力整治群众身边腐败和不正之风，营造风清气正的政治生态。

按确定的审计计划，对重点工程项目进行审计监督，如对太阳新材料产业园新建电缆及电缆架空工程等工程建设项目进行了审计。审计过程中明确审计目标，规范审计流程，在审计职责范围内进行审计，通过审计规范了政府投资行为，促进建设单位完善建设项目内控制度，提高政府投资效益。

严格按照审计法要求和上级审计机关文件精神，对政府投资工程开展审计监督工作，积极推动投资审计转型升级，重点对建设项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理工程结算等工程全过程进行审计。

区财政局、区审计局、区公共资源交易分中心