济宁市兖州区人民政府办公室印发《关于印发济宁市辐射事故应急预案的通知》（济兖政办字〔2021〕2号）（以下简称预案），现对预案进行政策解读说明。

一、政策背景的背景是什么？

为建立健全应对突发辐射事故的应急机制，有效预防辐射事故的发生，减轻和消除辐射事故的风险和危害，保障公众生命健康，维护辐射环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。结合本区实际，特制订《济宁市兖州区辐射事故应急预案》。

二、决策依据有哪些？

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省辐射污染防治条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省辐射事故应急预案》、《济宁市突发事件总体应急预案》、《济宁市突发环境事件应急预案》、《济宁市辐射事故应急预案》等相关的法律法规，制定本预案。

三、出台目的是什么？

本着以人为本，预防为主，超前防卫的原则。把人民群众安全放在首位，保护环境，及时有效的控制和处置放射源泄漏、丢失等突发事件，最大限度降低辐射事故对人员和环境的影响，加强放射源管理，做好辐射安全隐患排查，完善辐射救援保障体系，避免辐射事故发生。

四、有什么重要举措？

1、以人为本，防预结合。把人民群众生命健康放在首位，超前防卫，最大程度的保护人民群众生命财产安全；积极做好辐射安全隐患排查，完善救援保障体系建设，加强演练，强化预防、预警工作，避免辐射事故的发生。

2、统一领导，分工合作。在区政府的统一领导下，成立辐射事故应急指挥部。设立应急监测组、医疗救援组、应急处置组、舆情信息组、专家咨询组、应急保障证组等6个专业小组。

3、分类管理，科学处置。根据放射源和射线装置的等级，分类管理，严格按照国家标准进行监督检查。发生辐射事故时，采取分级响应，先期处理原则，控制事态、减轻后果。

4、平战结合，常备不懈。充分利用应急资源，积极做好应对辐射事故的准备工作，完善辐射事故应急响应体系，加强培训，定期演练，落实值班巡查制度，快速高效处理处置辐射事故。

五、辐射事故等级如何划分？

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故4个等级。

六、应急响应如何划分？

根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

七、启动应急预案后，应急终止的条件是什么？

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；(2)事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；(3)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

八、解读机构及咨询方式

解读单位：济宁市生态环境局兖州区分局

具体联系人：卞传莲

咨询电话：0537—3945077

    链接：济兖政办字〔2021〕2号 济宁市兖州区人民政府办公室关于印发《济宁市兖州区辐射事故应急预案》的通知