为全面推进政务公开工作落实，根据区委区政府关于加强政务公开工作的要求，按照区政府办公室《关于印发2020年政务公开重点工作分工的通知》（济兖政办字〔2020〕27号）精神，结合我中心工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想：认真贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，认真落实新发展理念，全面落实党中央、国务院和省市区决策部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，全面落实“五公开”工作机制。全面提高农机服务能力与水平，为实现我区农业现代化提供更强助力。

（二）基本原则：围绕经济社会发展和推进农机事业发展，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。坚持依法公开，明确政务公开的主体、内容、标准、方式和程序；坚持改革创新，注重精细化、可操作性，让群众看得到、听得懂、能监督；坚持注重实效，以社会需求为导向，推行“互联网+政务”，扩大公众参与，促进有效施政。

（三）工作目标：中心政务公开工作迈上新台阶。依法稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程；公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，创造更加开放透明的政务环境。

二、工作措施

（一）推进服务公开。全面公开服务事项，积极推进“放管服”改革信息公开，主动简政放权，积极以服促管。编制发布办事指南，简化优化办理流程，方便群众办事。强化部门协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。对依申请的政务服务事项进行全面梳理，向社会公布“一次办好”事项清单。推出一批“全网通办”事项。推广“一窗受理”服务模式。加强科室软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障。加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。公布服务事项清单，公开项目名称。推进事中事后监管信息公开，全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。（责任科室：办公室、监理站、质监站）

（二）推进决策公开。严格落实落实重大决策预公开制度、“三重一大”报告制度，对涉及农机工作发展的具有全局性、综合性的重大事项决策，应把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序。实行重大决策预公开制度，对涉及群众切身利益的重大事项、重要政策，除依法应当保密的外，决策前应向社会公布广泛听取意见。决策作出后，应按照规定及时公开议定事项和相关文件。（责任科室：办公室、人事科）

（三）推进会议公开。健全完善会议公开机制，对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席联席会议、办公会议制度，增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。年内邀请相关人员列席联席会议、部门办公会议不得少于2次。会议讨论决定的事项和制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。（责任科室：办公室、人事科）

（四）推进执行公开。主动公开农机重点改革任务、重要政策和重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，及时公布决策执行情况，听取公众意见建议，确保决策执行到位。加强执行监督检查，完善跟踪反馈机制，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，增强抓工作落实的执行力。（责任科室：办公室、相关科室）

（五）推进结果公开。推进农机发展规划、年度工作要点、年度工作总结、政府决定事项贯彻落实情况的公开，重点公开目标、任务、举措等方面事项。建立健全重大决策评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、民意调查等多种方式，综合评价决策执行效果，增强结果公开的可信度。推进建议提案办理结果，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。对部分涉及面较宽、情况较复杂的建议和提案办理复文，可采用摘要公开的方式，公开办理复文的主要内容。建议和提案办理结果公开情况，要作为政府信息公开工作年度报告的内容。完善社会公益事业建设领域信息公开机制。（责任科室：办公室、相关科室）

（六）加强舆情处置。加强政务舆情日常管理，建立完善政务舆情应对效果评估机制。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事科室及相关责任人员，予以通报批评或约谈整改。加强公众参与互动机制，通过线上线下联动，畅通公众反映诉求的渠道，提升互动效果，增进与公众的互动交流。（责任科室：办公室、相关科室）

（七）加强规范化建设。全面启动主动公开基本目录编制工作，推动主动公开基本目录体系建设；严格规范公文办理建立政府信息公开属性源头认定机制，拟制公文要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不予公开的，要依法依规说明理由；严格信息公开审查，建立政府信息公开保密审查制度，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则；对拟公开的政府信息，严格进行保密审查并建立审查记录。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围；规范依申请公开办理，进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道，健全完善工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任，答复形式严谨规范，增强答复内容的合法性、说理性和针对性。（责任科室：办公室、相关科室）

（八）推进财税体制改革信息公开。推进我中心财政预决算、农机专项资金项目批准和实施等信息公开。对涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的政务信息，要依法、全面、准确、及时公开。加强规范性文件清理梳理，结果要向社会公开。依法规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复及保存备查等流程，加强沟通，解疑释惑，依法依规满足企事业单位和群众信息需求。（责任科室：办公室、财务科、相关科室）

（九）建立政务公开负面清单。根据国务院、省、市、区政府的部署，做好市场准入负面清单信息公开工作。依法积极稳妥的制定我中心政务公开负面清单，明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，并及时进行调整更新，负面清单外的事项原则上应依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，切实做好保密工作。（责任科室：办公室、相关科室）

三、保障措施

（一）加强组织领导。将政务公开工作列入重要议事日程，建立由中心主要领导任组长、分管领导任副组长的区农机服务中心政务公开工作领导小组，明确责任分工，切实抓好落实。       

（二）加强制度建设。完善主动公开、依申请公开等制度规定，健全政务公开的内容、流程、时限，加强对制度执行情况的监督检查。加强政务公开工作研究，注重将政务公开实践成果上升为制度规范，推动政务公开工作制度化、规范化，保障政务公开工作有法可依、有章可循。

（三）加强教育培训。把政务公开列入我中心全年干部培训内容，加强领导干部的专题培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

（四）加强考核监督。将政务公开工作纳入年度重点工作及绩效考核内容，并将考核结果作为干部考核、选拔任用的依据。发挥公众和媒体对政务公开工作的监督作用，强化社会公众监督，提高监督实效。

济宁市兖州区农业机械服务中心

2020年8月31日