一、围绕政策落实扩大公开 |
（一）做好助推兖州经济高质量发展信息公开 |
1.做好打赢“三大攻坚战”信息公开 | 围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、强化底线思维，认真做好动产抵押登记网上申请、网上审核、网上公示工作，帮助企业拓宽融资渠道，盘活企业资产，解决企业融资难题，实现企业零跑腿，节约企业时间，方便企业办理动产抵押登记。加大违法违规行为查处结果公开力度，积极开展各类市场专项整治行动，依法打击在群众反映强烈、社会密切关注的食品药品、电商等重点领域的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、商业诋毁等不正当竞争行为，维护公平形成有利于经济平衡健康发展、社会大局和谐稳定的良好氛围。 | 办公室 市场规范管理科 登记服务科 信用监督管理科 反不正当竞争和价格监管科 质量监管和标准化科 各市场监管所 事业单位 |
（二）做好优化营商环境信息公开 |
2.优化涉企服务 | 围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整情况、清理规范各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，为优化营商环境，转变工作作风，推进“放管服”改革，切实发挥市场监管部门职能优势，进一步帮助企业排忧解难，助力企业发展壮大，集中开展“进企业、大调研、送政策、解难题”活动。助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。定期公布并动态调整政府定价的涉企经营服务性收费目录清单。及时公布企业投资项目审批和备案事项，公开市场监管登记前置审批事项目录、后置审批事项目录。及时向社会公布政府性基金、行政事业性收费项目取消清单和收费标准调整情况。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。 | 办公室 登记服务科 信用监督管理科 反不正当竞争和价格监管科 知识产权科 质量监管和标准化科 各市场监管所 |
3.加强权责清单管理和公开 | 深化简政放权，结合政府机构改革和职能优化，动态调整政府部门权责清单，及时向社会公开。根据法律法规调整和国务院削减权力事项等情况，继续精简区级权力事项。进一步加强权责清单规范化建设，推动权责清单与“三定”规定有机衔接，持续优化“三级四同（省、市、县三级行政权力名称、类型、依据、编码相统一）”，规范和约束行政权力运行。全面推行权责清单和公共服务事项清单制度。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
4.推进规范性文件清理结果公开 | 推进规范性文件立改废释，加大对违反公平、开放、透明市场规则的政策文件清理结果公开力度。及时公布本地区规范性文件制发主体清单。建立规范性文件定期清理制度，清理结果要向社会公布。根据清理结果，及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。 | 法制科 各科室 各市场监管所 事业单位 |
5.全面推进“双随机、一公开”监管 | 除法律、法规明确规定外，及时、准确、规范向社会公开随机抽查事项、抽查计划、抽查结果，并根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统（山东）和“信用中国（山东济宁）”网站公开。 | 办公室 信用监督管理科 法制科 各市场监管所 事业单位 |
6.推进社会信用体系建设 | 全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作，建立健全跨部门、跨领域的信用联合奖惩机制。加强企业诚信制度和个人信用体系建设，建立信用“红黑名单”制度，加大守信联合激励和失信联合惩戒名单的披露公示力度。推进部门间信用信息共享应用，及时公布信用联合奖惩典型案例。 | 办公室 信用监督管理科 法制科 各市场监管所 事业单位 |
（三）做好社会监督重点领域信息公开 |
7.推进重要部署执行公开 | 围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，各单位按照职责分工，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计，对发现问题及整改落实情况要及时公开。积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
8.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开 | 对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，原则上要公开答复全文。建议和提案办理结果公开情况，要作为政务信息公开工作年度报告的内容。 | 办公室 |
9.推进财政信息细化公开 | 继续深化全局预决算信息公开工作。增加重点项目的数量和涉及部门的数量，相关单位全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。加大政府采购信息公开力度，按规定公开采购公告、信息更正公告、中标（成交）公告、采购合同公告、验收结果公告等的内容。结合我局实际，按照财政部统一规定，定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。 | 财务装备科 |
10.推进行政执法信息公开 | 按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用政府网站，及时向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。 | 办公室 法规科 各市场监管所 事业单位 |
（四）做好社会公益事业建设领域信息公开 |
11.推进教育和医疗健康领域信息公开 | 围绕保障人民群众身体健康，加大药品安全、疫苗监管等方面信息公开力度。 | 办公室 药品生产和医疗器械监管科 药品市场和化妆品监管科 |
二、围绕解读回应深化公开 |
（一）深入解读好重要政策措施 |
12.做好重要政策措施解读工作 | 围绕2020年全区重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。法规科负责监督、指导各部门规范性文件出台前的解读材料的发布、图解。区政府各部门对区政府常务会议的公开议题，原则上要通过新闻发布会进行解读，对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期，每年解读重要政策措施不少于2次。 | 法制科 各科室 各市场监管所 事业单位 |
（二）及时回应好社会关切 |
13.建立健全舆情应急处置机制 | 强化舆情回应意识，落实政务舆情回应的主体责任。政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。要加强监测预警和风险评估，对食品药品、公正监管等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时地解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。 | 办公室 新闻宣传科 食品抽检与协调科 各市场监管所 事业单位 |
（三）切实增强回应实效 |
14.多渠道多形式及时解读回应 | 积极运用政风行风热线、网络问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章、简明问答、政策进社区等多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要发挥专家学者的作用，进行专业解读，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
三、围绕政民互动拓展公开 |
（一）推进决策公开 |
15.推进重大决策预公开 | 出台和调整涉企政策要加强与市场的沟通，建立健全企业家参与制定机制，主动向有代表性的企业家和行业协会商会问计求策，使各项政策符合省情和客观实际，更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开，主动公开年度重大决策事项目录，明确重大决策事项、承办部门、决策时间及公众参与方式。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，决策方案拟定部门要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。加强门户网站预公开栏目建设，做到醒目易找、定位准确、分类明确，区分征集状态、标注起止时间。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
（二）推进会议公开 |
16.建立健全会议公开机制 | 建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布。局办公会讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要积极通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
（三）创新公众参与模式 |
17.建立健全公众意见受理机制 | 围绕食品药品安全等社会关注热点，以创建省级食品安全区为契机，开展食品安全专项整治行动，并建立健全网民意见建议的审看、处理和反馈等机制。做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。积极利用新媒体搭建公众参与新平台，认真完成政风行风热线、网络问政、电视问政、领导信箱等平台交办的任务，提高我局对公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度，增进公众对我局工作的认同和支持。 | 办公室 人事科 新闻宣传科 财务装备科 食品抽检和协调科 食品生产和特殊食品安全监管科 食品流通安全监管科 餐饮服务食品安全监管科 药品生产和医疗器械监管科 药品市场和化妆品监管科 |
四、围绕平台建设优化公开 |
（一）推动政府网站优质发展 |
18.提升政府网站服务水平 | 严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。加快推进政府门户网站政务公开栏目改版升级，优化栏目设置，做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。鼓励各级、各部门建设重点业务专栏，及时将本区域本部门的重点工作任务集中展示，创新政务公开多元展现模式。完善政府网站搜索功能，根据用户真实需求调整搜索结果排序，提供多维度分类展现，实现“搜索即服务”。加快政府网站集约化建设，不断提升各级政府网站无障碍建设水平。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。 | 办公室 新闻宣传科 |
（二）推动政务新媒体有序发展 |
19.建立健全政务新媒体管理制度和机制 | 建立健全政务新媒体管理制度和机制，推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强政务新媒体与融媒体中心的沟通协调。 | 办公室 新闻宣传科 |
五、围绕组织保障强化公开 |
（一）健全领导体制机制 |
20.加强组织领导 | 高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，及时调整各级政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
（二）提高依法公开能力 |
21.抓好政府信息公开条例的贯彻落实 | 认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的宣传和解读，组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，各单位要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。 | 办公室 新闻宣传科 法制科 登记服务科 信用监督管理科 |
22.提升依申请公开工作水平 | 完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，突出依法依规依程序办理依申请公开，不断提升依申请办理水平。 | 办公室 |
（三）加强考核督查培训 |
23.做好政务公开基础性工作 | 进一步提升政府信息公开年度报告质量，做好解读工作。向省政府办公厅《政务公开看山东》专栏、微信公众号等做好信息报送。加强政务公开培训力度。 | 各科室 各市场监管所 事业单位 |
