（2020年5月25日星期一）

主持人：听众朋友们，早上好！这里是正在为您直播的“政风行风热线”节目，今天上线的嘉宾单位是区综合行政执法局，带队走进直播间的是区综合行政执法局局长张聿东。您好，张局长，欢迎您做客我们的直播间，在节目正式开始之前，先跟大家打个招呼吧。

张局长：主持人好！听众朋友们，大家好！我是兖州区综合行政执法局局长张聿东，很高兴我和几位执法局的同志今天能有这个机会来到“政风行风热线”直播间与大家进行沟通交流。非常感谢兖州广播电台为我们提供了这样一个和广大听众朋友进行在线交流的平台，让我们能够更好地倾听大家的心声，接受大家的监督。在这里我代表区综合行政执法局对一直以来关心、支持我区综合行政执法工作的各界朋友表示衷心地感谢！我们真诚希望通过“政风行风热线”这个平台，接受监督，倾听社会各界对我们的工作提出宝贵意见和建议，进一步提高执法、管理和服务效能。

主持人：好的，今天一同做客我们直播间的嘉宾还有区综合行政执法局副局长兼执法大队大队长吴志强，局办公室主任兼执法大队副大队长查铮、执法大队副大队长陈彪、法制科科长张玉刚、规划科科长代军、行政许可科科长盛雷、市容监察科科长王梅，欢迎各位做客直播室。

大家都知道，今年是我市创建第六届全国文明城市的第三年，是创城的关键年、冲刺年、决战年。执法局作为创城的主力军，张局长，您能介绍一下我们执法局为迎接创城测评做了哪些准备工作吗？

张局长：好的。自我区启动全国文明城市创建工作以来，我们城管系统认真贯彻落实区委、区政府创建全国文明城市工作决策部署，把创城作为全年中心工作来抓，以完善城市功能、提升城市品位、增强群众幸福感为目标，大力开展城市创建系列活动，凝心聚力、真抓实干，环卫设施建设扎实推进、城管执法力度持续加强、广告专项治理成效显著、园林绿化效果不断提升、市政基础设施更加完善，为我区多次迎接全国文明城市测评筑牢了坚实的基础，我们为之作出的努力、取得的成效有目共睹，得到区委、区政府的充分肯定，得到了广大市民的普遍认可。

2020年是新一轮全国文明城市创建的综合测评年、决胜年，中央文明委将评选表彰第六届全国文明城市。为进一步改善城市人居环境，提高城市管理水平，确保以优异的成绩迎接全国文明城市综合测评，我们制定了《济宁市兖州区综合行政执法局2020年全国文明城市创建工作实施方案》。5月11日召开城管系统创城动员会，对我局创建工作进行了具体的安排部署，对照创城相关标准要求，确保创建工作上下联动、协同配合、合力推进，以最好准备、最佳状态迎接国家测评。

在全面落实《全国文明城市测评体系》各项指标要求基础上，按照区创建全国文明城市工作方案任务安排，结合城市管理工作实际，主要有以下几项行动：

（一）文明素质提升行动。1、文明出行活动。做好路段、路口车辆、行人的文明引导工作。2、公共场所文明引导。做到主次干道、商业街区、公园、广场无违规遛狗、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象。3、开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动。抵制餐桌浪费、过度包装、生活浪费等不良风气。

（二）完善城区基础设施。4、道路规范提升行动。对城区主次干道、背街小巷路面、人行道板进行全面排查，加强日常管理、及时维修和定期复新，确保机动车道、非机动车道、人行道路面硬化、连续、平整，无损坏和被违规占用现象，确保无明显坑洼、积水；各类井盖、井篦子无塌陷、下沉、破损、松动。及时做好公园绿地、主次干道的绿化、补植工作，无缺株死株、枯枝败叶、垃圾杂物。

（三）改善市容环境秩序。5、农贸市场规范提升行动。农贸市场周边规范有序、卫生整洁。6、公共秩序规范提升行动。加大执法力度，集中开展流动摊贩、超门头经营、占道经营整治，对主次干道、背街小巷、公园、广场、绿地等乱扔垃圾杂物、乱扔烟头、随地吐痰等不文明行为进行严查严管。7、卫生保洁规范提升行动。全面提升保洁质量和水平，坚持每天4遍机械清扫、2遍人工普扫、随时捡拾、2次清运，全面清除垃圾死角，做到垃圾日产日清。合理设置密闭分类式垃圾桶、果皮箱，及时更换、擦洗破损、脏污的垃圾桶，确保垃圾无外溢，周边无污水和异味。提升城区、城乡结合部的公共厕所、公共卫生间保洁水平，按照“一厕两人、男女分开”的标准，配齐保洁人员并加强管理培训，增加通风、增香设备，随时打扫，确保干净卫生、通风良好、无异味。8、校园周边环境规范提升行动。确保中小学校周边200米范围内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。9、餐厨废弃物管理规范提升行动。对随意倾倒餐厨废弃物行为依法从严从重处罚。10、文明养犬规范提升行动。严格落实《济宁市养犬管理条例》，配合整治遛犬不拴绳、粪便不清理、违规进入公共场所等不文明养犬行为；加强文明养犬宣传教育力度，在公共场所增设文明养犬提示牌。11、公益广告规范提升行动。规范户外公益广告设置，突出思想性、永久性、景观性、自创性，做到内容、色调与周围的城市景观风貌相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合。对破损脏污大型宣传牌等公益广告进行清理、更换，在主次干道、公园、广场、绿地等公共场所增设一批公益广告小品。

（四）规范城区交通秩序。12、车辆停放规范提升行动。合理施划非机动车停车区，确保非机动车停放有序。

（五）优化窗口管理服务。13、窗口单位服务规范提升行动。建好用好学雷锋志愿服务站，常态化提供便民服务，劝阻不文明行为。

（六）治理镇街驻地及周边村环境。14、农村环境规范提升行动。指导配合农村镇街驻地及周边2公里以内的村开展环境整治，确保环境干净整洁，管理规范有序。镇街驻地道路基础设施完好、干净整洁，垃圾分类收集、清运及时；无超门头经营、占道经营和违章停车、乱张贴小广告现象；行政村路面平整、无破损，无垃圾堆、柴草堆、粪堆、旱厕。

整个过程分三个阶段实施：

（一）启动部署阶段（2020年5月上旬）。进行全面安排部署，制定工作方案，明确具体工作措施、时间节点，全面启动规范提升行动。

（二）推进落实阶段（2020年5月中旬—7月）。道路规范提升建设项目，7月底前全部完成；其他日常管理类项目，6月底前全部完成。

（三）巩固提升阶段（2020年8月—9月）。严格对照测评标准和要求，进一步查缺补漏，巩固提升，确保每个部位每个环节都能经得起“细看、细评、细查”。

为确保创城工作各阶段、各环节措施落细落实落到位，执法局将把创建活动纳入到城管事业发展的目标责任，把任务分解量化，落实到各单位，落实到人。安排专人负责创建活动材料的收集、整理、归档、建档工作。局班子成员将开展经常性的督促检查，对创建活动的进展情况进行跟踪督办。对未按要求完成任务、措施不力、影响整体工作的单位和个人，由局纪检组进行调查问责，确保创建活动有效开展。

主持人：张局长，听了您的一番介绍，我们了解到咱们执法局为创城做了准备充分，措施到位，可谓厉兵秣马，蓄势待发。咱们执法局除了城市管理、执法方面还承担着城区道路建设、城市绿化等重点工作，任务可谓是相当繁重，咱们局今年负责我区多项重点项目，请张局长介绍一下近期重点工程方面的工作开展情况好吗？

张局长：确实，今年执法局负责的重点工程项目比较多。

区综合行政执法局认真落实区委、区政府各项安排部署，积极践行城市精细化管理理念，着力抓好重点工程建设，全面推进城市管理工作向纵深发展。2020年我局承担城市绿化建设等重点工作。下面我向大家介绍一下，城市绿化工程建设情况。

（一）滋阳路绿化提升：东起龙桥路，西至大禹路，道路长2100米，绿地面积约42000平方米。工程主要内容包括地下建筑垃圾清运、种植土更换，给水管道铺设、绿化栽植、透水园路铺装等。计划待新兖镇完成地表垃圾清运后及时进场施工。目前正在进行地形测绘，调整绿化方案，目前已启动栽植，计划年底完成绿化任务。

（二）文化路原工商所口袋绿地：位于文化路与西顺河路交汇口，原为永安工商所，计划待原有建筑物拆除后建设口袋绿地，绿地面积约1200平方米。工程主要内容包括绿化栽植、透水砖铺装、景观灯安装、给水管道铺设、成品坐凳安装等。目前正研究施工方案，待原有建筑拆除后及时进场施工。

（三）滨河路南延苗圃绿地：位于滨河路南首，九州大桥南北两侧，建设内容主要包括苗圃式栽植裸露地。目前正在进行地形整理，将尽快启动栽植工作。

（四）增树添花工程：在城区主要道路及绿地内见缝插绿，增植花灌木，城区五个立交桥花箱栽植京8号常春藤及微型月季。目前已启动栽植工作。

启动5项城市绿化建设，实施泗河景观带、滋阳路绿化提升、城区口袋绿地、丰兖绿地二期、增树添花工程5项绿化工程，我们将紧抓有利时机，加快推进绿化工程建设，进一步提升城市绿量，美化人居环境。

主持人：创城是我们今年工作的重头戏，在做好创城、重点工程等工作的同时，我们执法局2020年还有哪些工作重点？

张局长：执法局紧紧围绕区委区政府中心工作，做好城市管理相关工作，服务大局，推进城市管理工作高质量发展，重点有以下几点：

一、提升城市精细化管理水平。一是疏堵结合整治占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷疏导”的要求，坚决清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及店外经营，规范引导到就近的便民疏导点经验。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。做好各类市政公用设施的维护和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置。

二、强化城乡环卫保洁。 一是城区道路清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候清扫保洁，确保日常管理做到无间断、无空隙、无死角，城区道路环境卫生始终保持“六净六无”标准，实现城区道路保洁率100%。二是垃圾收集清运制度化。垃圾收集清运工作实行定时、定点、定人制度，做到城区生活垃圾日产日清，实现生活垃圾收集清运率100%。  三是公厕管理“标准化”。公厕实行专人管理，全天开放，公厕内部卫生始终保持“四无四净”标准，即无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面洁净、墙壁洁净、便池蹲坑洁净、厕所周围洁净。

三、绿化提升美化城市。着力提升城区道路绿化水平，打造节点精品,全力推动绿化工程项目。按照精细化标准要求，进一步抓好落实，探索推进管理模式，全面提升绿化管理水平和工作质量。

四、强化城市保障功能。严格按照城市防汛应急预案，全方位做好城市防汛工作，采取全天候待命的工作机制，人防、技防、物防三到位，全力应对强降雨，快速解决积水路段，确保城市安全度汛。

主持人：我们执法局的工作可谓全面又精细，繁重任务的完成需要有良好的工作作风作为保障。请张局长给我们介绍一下执法局队伍建设的相关情况。

张局长：好的。我们执法局近年来的队伍建设一直稳步推进。

一是抓班子，强化领导作用。始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。实行副科级以上领导带班制和包片工作制，每位副科级以上领导均为值班当日的带班人，与值班人员一道上路检查市容环境，及时发现并处理违法行为。副科级以上领导包保一个片区中队，甘当“马路局长”，用实际行动做出表率。

二是强队伍，提高整体素质。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。通过学习有关文件、警示教育，参观腐败案件图片展等形式，从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。为进一步增强城管执法队伍的素质，严明工作纪律，树立良好形象，提高执法水平，我们近期对全体人员进行了军事科目轮训，着力打造管理精细化、执法规范化、服务人性化城管队伍。

三是重落实，实施精细化管理。按照“关口前移、源头治理、层级负责、责任明确”的原则，划分了责任网格，实施了网格分级，落实了网格责任，正逐步完善配套的工作机制，建立全方位、网格化动态管理体系和城管执法工作长效机制，一些社区内违法建筑、烧烤扰民等多发问题的发现和处置效率得到了提升。

主持人：许多听众对门头牌匾的设置有很多疑问，张局长您能否给介绍介绍都有哪些要求？

张局长：好。户外广告牌匾的管理是我们的一项重要工作。在日常管理上，我们对城区主次道路两侧的门头牌匾逐一拍照，建立了电子档案，实行档案化管理。按照“统一规划、统一管理、一店一牌，提倡亮化”的原则，严格新建楼盘的门头牌匾管理，提升牌匾设置档次，打造城市管理亮点。对老城区这一块的门头牌匾，我们坚持逐步更新和改造进行升级改造任务。如果你想设置门头牌匾，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》的有关规定，设置门头牌匾，应当向城镇容貌主管部门进行申请办理。这样，为了方便群众，提高办事效率，根据《兖州区行政许可事项委托下放的实施方案》及《城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》要求，由行政审批窗口开启“一站式”审批模式，商家集中由窗口统一受理、发证。经审批许可后，申请人要严格依据审批许可的内容进行装修，对擅自变更、不按审批许可进行装修、影响城市容貌的，我们将责令其限期整改，拒不整改的，依法予以强制拆除，以确保我们的城区容貌规范有序。

主持人：好，由于时间关系，我们今天的直播就进行到这里，再次感谢张局长一行来到我们的直播室，也感谢收音机前广大热心听众的参与，如果大家还有什么城管执法方面的问题要咨询的话，可以拨打我们的城管服务热线：3412670，相信会有一个满意的答复。听众朋友们，明天同一时间再见！

张局长：再次感谢主持人和听众朋友对我们城市管理工作的理解、支持和帮助，再见！