兖州区综合行政执法局

政风行风热线上线材料

（2020年11月16日星期一）

主持人：听众朋友们，早上好！这里是正在为您直播的“政风行风热线”节目，今天上线的嘉宾单位是区综合行政执法局，带队走进直播间的是区综合行政执法局副局长、机关党委书记杨鸿松。您好，杨局长，欢迎您做客我们的直播间，在节目正式开始之前，先跟大家打个招呼吧。

杨局长：主持人好！听众朋友们，大家早上好！我是兖州区综合行政执法局副局长、机关党委书记杨鸿松，很高兴我和几位执法局的同志今天能有这个机会来到“政风行风热线”直播间与大家进行沟通交流。非常感谢兖州广播电台为我们提供了这样一个和广大听众朋友进行在线交流的平台，让我们能够更好地倾听大家的心声，接受大家的监督。在这里我代表区综合行政执法局对一直以来关心、支持我区综合行政执法工作的各界朋友表示衷心地感谢！我们真诚希望通过“政风行风热线”这个平台，接受监督，倾听社会各界对我们的工作提出宝贵意见和建议，进一步提高执法、管理和服务效能。

主持人：好的，今天一同做客我们直播间的嘉宾还有区综合行政执法局执法大队副大队长兼局办公室主任查铮、执法大队副大队长陈彪、法制科科长张玉刚、建设管理科科长雷鸣、市容环境管理科科长王梅、广告管理科科长盛雷，欢迎各位做客直播室。

作为城市管理的重要职能部门,区综合行政执法局围绕提升城市精细化管理水平,打造人民群众满意的宜居宜业城市这一目标,创新实干、主动作为,形成了一系列工作特色、亮点,得到了社会各界的普遍认可和广泛赞誉。

随着城市化进程的不断加快,广大市民对城市管理的期待和要求不断提升,城市管理面临着许多新问题、新挑战。今年我们兖州区迎接全国文明城市测评，国家级卫生城市复审等等做了很多工作，很多工作与我们执法局的努力是分不开的，杨局长,请您介绍一下咱们执法局今年以来的主要工作好吗？

杨局长：好的主持人。执法局紧紧围绕区委区政府中心工作，以完善城市功能、提升城市品位、增强群众幸福感为目标，凝心聚力、真抓实干，环卫设施建设扎实推进、城管执法力度持续加强、广告专项治理成效显著、园林绿化效果不断提升、市政基础设施更加完善。

1、合力攻坚，助力文明城市创建。

（1）大力实施“清洁城市”攻坚战。一是洗全城。组织夜间洗城队伍，人机结合、巡回清洗，还路本色，城区道路卫生全面提升。二是严标准。城区一级道路和部分外环道路保持每天4遍机扫、6遍洒水标准，二级道路每天2遍机扫、4遍洒水，严格落实“主干道保洁时间不低于16小时，次干道保洁时间不低于13小时”全天无空挡保洁。三是强短板。持续加强边、角、沿、丛，大型商超、市场等人流密集区域，以及属地交叉区域的保洁投入，狠压反弹，实现城区保洁率100%；四是全收纳。上半年，转运城乡生活垃圾7.4万吨，无害化处置率100%。五是规公厕。对标创城公厕建设标准，建档勤排查，立即维修更新、日常保洁消杀除臭，24小时免费开放，公厕设施完好率实现逐步提高，市民如厕条件、环境明显提升。

（2）联合打好“城市整容”攻坚战。一是强监管拆违建。拆除东城区违建大棚房1处，拆除占压绿线、道路红线的违法建筑物14处，核查4处遥感督查疑似违法图斑，查处1处违规在建项目，对两个未取得建设工程规划许可证进行开发建设的开发公司罚款10.25万元。二是严标准规范户外广告。协助广告活动审批384件。拆除非交通性指示牌11处；整治过时标语30余处,整治各类破旧广告50余处；排查具有安全隐患的户外广告37处；拆除各类户外广告556处，面积共计24325平方米；设置公益性广告40余块，面积达17000平方米。区公益广告占城市户外公益广告比例达100%。三是重手段治城市乱象。清理乱堆乱放、乱贴乱画4300余处；清理占道经营、店外经营2100余处；暂扣经营工具及经营物品730余件。办理行政处罚案件53件，其中一般程序13件，简易程序40件，共处罚款262850元。

（3）深入开展“绿化美化”攻坚战。一是打造绿化精品。集中开展苗木浇灌返青水、春季绿化补植，补植乔灌木300余株，等绿篱、球类3万余株，麦冬草等地被6000余平方。二是整治虫害难题。采取人工与机械相结合的方式开展病虫害防治工作，对城区公共绿地开展了19轮病虫害防治。三是集中修剪清除。对城区530万平方米绿地进行了17轮修剪，全面修剪道路垂枝；清理乔灌木死株54棵，枯枝、断枝300余处；整修树穴、树篦子1000余个，约合2000平方，维修绿篱护栏4000米。养护时序加强绿地内杂草清理及修剪工作。

（4）积极推进“设施整治”攻坚战。一是整治路桥保通径。维修各类人行道板7800平方米、路沿石1350米、道路裂缝18000米；更换树穴石250余套；疏通管道790余米；使用冷补料约780吨处理小型坑窝、井边；更换井箅280套，维修210处；完成桥梁灌缝900余米，维修桥梁道板580平方米。二是治理河道保清洁。城区内府河、南、北、西护城河、大安河、铁路边沟均纳入长效管理，分段负责，定期考核，保洁状态稳定、良好；泗河水成功引入北护城河东段，并跨过铁路与西段连通，使城区两条河道水面实现了流动，初步解决了河水变质发黑发臭问题；集中清理荆州路湿地、北护城河东段河道，清理外运水草约300立方米。三是规范亮化保通明。全年共维修路灯2300盏次，更换电缆4650米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。

（5）提前部署“城市防汛”防御战。年初利用一个月的时间对城区内6000座雨水井进行了清淤，逐一疏通往年易堵管网；疏通外溢点40余处；更换破损防坠网150套，完成新建道路防坠网安装。城区9处泵站全部检修，安装备用泵和备用电源；在城区各立交桥安装积水监控系统，联网运行；储备了500立方米砂、石子料；组建了50人防汛应急队伍，分工明确，责任到人。

2、协同作战，改善大气环境。

一是城市“降尘”效果明显。建立暑期高温、大风扬尘天气等预案管理机制，在核心区实行定人、定岗、定时、定机保洁、定流程管理，做到路面本色，确保地面常湿、路不扬尘保洁目标。二是露天烧烤坚决取缔。5月以来，对烧烤管理工作采取早计划、早宣传、早行动的方针，要求所有烧烤经营户严格落实“六定”措施，签订400余份承诺书；加大巡查监管力度，严禁露天烧烤。三是餐饮油烟监管及时。严格落实日巡查、周调度制度，全面摸排监管，完善动态台账，截至目前，兖州城区共有餐饮业户1093家，安装油烟净化装置实现了全覆盖，使用无烟烧烤炉具达到100%；加大巡查监管，重点管控地域周边，实现500米范围内无烧烤业户，1000米范围内油烟净化设施提档升级。四是渣土运输监管到位。严查工地出入口防尘措施，确保出入车辆100%冲洗；联合审批监管运输路线、运输过程，限时、限速、限路段，24小时值班备勤，全时段巡查；对出现抛洒及带泥上路问题，追究相关人员责任；规范集散垃圾和商混车管理，明确行驶路线及时段，整顿五小工程车辆，杜绝随意倾倒现象。今年以来，共开展餐饮油烟、渣土运输等检查1万余次。

3、迎难而上，推进项目建设。

（1）绿化工程再度发力。上半年，新增绿地面积14万平方米，栽植乔灌木9300余株，绿篱23万余株，地被7.5万平方米，更换鲜花11万盆。实施11项重大绿化工程，均按照时间节点顺利实施。其中滋阳路绿化提升、增树添花、城区立交桥立体绿化、泗河大堤（泗河大桥西首南侧）景观绿化、滨河路南延道路绿化、滨河路与三河村路交汇口绿化、东御桥路南首东侧绿化、幸福里周边绿化等八处绿化工程已完工。文化路口袋绿地，已完工80%，；冀州路（北环城路至泰安路）目前乔灌木栽植已完工，待9月份继续色块及地被栽植；兖颜路（荆州路-西浦路）景观绿化工程，道路南侧乔灌木栽植已完工，北侧正进行回填土工作。

（2）路网建设再展新貌。一是实施九州路改造提升、荆州路、延安路、秀水路、永新路、豫州支路、鲁王路、扬州支路等道路工程，累计新建、改造道路6.8公里，累计完成投资约2.1亿元。二是完成城区九州路西段、建设路城区全段、酒仙桥路北段、北护城河路东段、滨河路全段的铣刨罩面工作，累计沥青面层铺筑27万平方米。三是完成冀州路（泰安路以北段）、豫州支路、文艺路西段、秀水路北段及幸福里院内沥青面层铺筑任务，累计完成沥青面层铺筑5.2万平方米，具备通车条件； 四是完成南大桥堤顶路分层回填路基8500立方米，水稳基层3000余平方米。五是抓好路灯设施维护管理。全年共维修路灯2300盏次，更换电缆4650米，确保城市亮灯率达到98%以上及设施完好率100%。完成堤顶路龙湾店至崇文大道安装LED一体化太阳能路灯421套,九州大桥至兴隆大桥安装LED路灯43杆；永新路安装LED路灯15杆；文艺路西延安装LED路灯32杆；豫州支路已完成接线井22处、基础22处、LED路灯安装22杆；秀水路已完成接线井16处、基础16处，LED路灯安装16杆；滨河路南延已完成LED路灯安装33杆，安装50KVA箱变一台；冀州路（北外环至泰安路）安装灯杆30杆，安装50KVA箱变一台。

（3）生态景观再提品味。一是实施南327绿化工程、津浦绿地、文化路原工商所口袋绿地、滨河路南延苗圃绿地、增树添花工程、兖颜路绿化、泗河堤顶路（兖州段）绿化等工程，城区绿量进一步提升，累计完成投资约9100万元。二是泗河堤顶路（兖州段）绿化工程，已基本完成绿化栽植，正进行养护及补植工作。三是大禹文化公园，正进行仿古青砖铺贴及石质栏杆安装。

（4）关注民生，积极回复群众举报投诉。一是上半年办理人大建议、政协提案33件，提案回复率100%，满意率100%。二是办理网络问政咨询投诉14件、政府网站投诉58件;市政务服务热线402件；阳光信访案件2件，处理电话咨询1000余起，区委、区政府督办件3件、政风行风热线2件。三是兖州政府网政务信息公开42条、兖州城市管理官方微信平台发布信息24条、兖州一报两台等媒体36条。

主持人：杨局长，听了您的一番介绍，相信听众朋友们对咱执法局的工作有了更深入的了解。

据了解，咱们局还负责我区多项重点工程，请杨局长介绍一下下步即将实施的重点工程好吗？

杨局长：好的主持人。今年以来，区综合行政执法局认真落实区委、区政府各项安排部署，以增强城市承载能力和保障能力为重点，以加城市基础设施服务能力为保障，着力抓好重点道路工程、生态景观工程、城区绿化工程、基础设施建设等重点工作，不断完善城市功能，提升城市品位。

在这里，我简单介绍一下下步将要实施的重点工程。

一、府河生态修复工程。东起酒仙桥路，西至龙桥路，长约2100米。主要工程内容为：1、整理生态效果较差的河道、护坡及绿化，建设两处历史文化节点，清淤疏浚，提升城市防洪能力，改造成具有生态效益、社会效益的府河游园，满足周边居民出行游憩需求，改善生态环境。分项概算为2300万元。2、在府河南岸沿中山路（酒仙桥路—西护城河东）铺设一道污水主管网，实施雨污分流，解决府河南岸原污水直排河底管道问题，该工程已完成施工放线。分项概算为1377万元。

二、西护城河生态修复工程。北起建设路，南至南护城河路，长约2130米。主要工程内容为：1、整理河道、护坡，清淤疏浚，改造及新建绿化，打造历史文化节点，改造成具有生态效益、社会效益的西顺河游园，满足周边居民出行游憩需求，改善生态环境，提升城市形象，分项概算为2300万元。(2）在西护城河西岸、规划西护城河路西侧铺设污水主管网（九州路向南—南护城河路向西南—富阳路），长3145米，满足周边新建小区污水接入需求，改善区域环境，分项概算为2836万元。（3）西护城河路（九州路—南护城河路）。长1600米，红线宽15米，实施道路、雨水管网、绿化、亮化施工，工程概算880万元。该工程目前正在进行施工图纸设计。

三、九州路老旧建筑改造工程（中御桥路—龙桥路）。对九州路两侧建筑物拆违清临后实施外立面改造，外墙喷涂真石漆，对防盗网、广告牌匾进行更换。改造立面25753平方，工程概算900万元。目前已完成总工程量的20%。

四、中山路老旧建筑改造工程（酒仙桥路—西御桥路）。长1400米，对两侧建筑物拆违清临后实施外立面改造，外墙喷涂真石漆，对防盗网、广告牌匾进行更换，工程概算1200万元。目前正在进行施工图设计。

五、潭村河治理工程。北起北327国道，南至铁路边沟，长1092米，分两段实施。北327国道至铁北西街段，长622米，宽6.7米。对河道进行清淤，河床片石铺底40公分，沿河东岸铺设一道直径600的污水管，采用钢筋砼承插口管，埋深2.5米，原土基础，素土回填。在北327国道南侧增设深水井一眼，用于河道水源。铁北西街至铁路边沟段，长470米，宽6米。对河道进行清淤，河床片石铺底40公分，两侧砌筑块石挡墙430米。工程概算450万元。

六、荆州路污水管网工程（建设路—南327段）。位于大安河东侧，因下游污水管道铺设较深，加之地面不均匀沉降，造成下游污水管道损坏严重，使得上游污水管道淤堵，整个排水系统瘫痪。计划胜利路南侧至下游提水泵房，原管位重新铺设一道污水管网，顶管施工；胜利路至建设路及提水泵房—南327段对现状管道进行清淤，部分井位加高井壁，更换破损井盖。工程预算评审额1207.43万元。

下一步，将继续以增强城市承载能力和保障能力为重点，以提升城市基础设施服务能力为保障，扎实推进各项重点工程建设。

主持人：近年来，区委、区政府把提升城乡环卫一体化工作水平列为政府为民办实事之一，不断改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。咱们执法局作为城乡环卫一体化的牵头单位，2020年都做了哪些工作？

杨局长：2020年，在区委区政府的正确领导下，区综合行政执法局作的领导下，在理顺关系、成立机构、充实力量、明确重点的基础上，我区城乡环卫一体化工作取得了阶段性的成绩。各级领导高度重视城乡环卫一体化工作和垃圾分类、铁路沿线综合治理工作，取得了显著成效。其中，在2020年铁路沿线综合治理工作中，通过靠上做工作，集中力量抓落实等工作方式，92条问题点在第一时间内完成100%销号，为全市铁路沿线综合治理工作奠定了基础。

一是加大环卫资金投入。为进一步完善农村生活垃圾收运处置工作，2020年区政府工作报告把城乡环卫一体化设施类的投入纳入为民办实事之一。为7个农村镇街新增高压冲洗车7辆、后装式垃圾转运车7辆、垃圾压缩设备7套；为农村更新垃圾桶15000个，切实提高“户集、村收、镇运、区处理”能力。

二是完善农村生活垃圾收集转运制度。进一步完善农村生活垃圾收运处置体系。涉及我区7个农村镇街、373个行政村、35万余人，日产生垃圾量230余吨。实施“户集、村收、镇运、区处理”的模式，对全区生活垃圾实行日产日清、100%无害化处理，确保农村生活垃圾转运体系得到长效运转。

三是全面排查非正规垃圾堆放点情况。通过排查我区并未出现非正规垃圾堆放点。采取各镇街自查、区级不定期暗访督查相结合的方式，对全区非正规垃圾堆放点情况进行排查，重点对垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝以及路域水域两侧及坑塘的排查，消除隐患。全面杜绝非正规垃圾堆放点的产生。逐步开展农村生活垃圾分类工作。在区长办公会中提到按照“先试点、再推开”的思路，选取2个农村镇街，因地制宜、试点先行，稳步推进农村生活垃圾分类制度，逐步提升农村生活垃圾处置管理水平，持续改善农村人居环境。

下一步，我们将紧紧围绕垃圾治理和环境整治这个重点，一是重常态，促工作观念提升。各级主要领导定期过问，及时解决重大问题；分管领导全程靠上，全面协调推进；工作人员认真负责，扎实抓好各项具体工作落实，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保城乡环卫一体化工作扎实有序推进。二是重质量，促村容环境提升。工作中坚持高标准严要求，对标先进找差距，针对先进找不足，形成常态长效，强化对各村的监督检查，加强保洁员的管理，做到日常工作有检查、有批评、有通报、有奖惩。强化其责任意识，持续推进卫生保洁工作开展。三是重监管，促管理水平提升。建立健全考核激励机制，以镇村为主体，分别设立专职机构，层层落实监管责任，逐级传导工作压力。按照《城乡环卫一体化考评办法》，严格落实监管制度，形成“督查、反馈、整改、落实”环环相扣的监管链条，为全区群众营造健康整洁的生活环境。

主持人：城乡环卫一体化是一项政府实事工程。我们期待城管部门能牵头做好这项工作,确保这项实事工程办得更实、办得更好,不断增强群众的获得感和幸福感，不断满足人们对美好生活的向往。

近年来，随着社会经济的发展以及人民对生态环境要求的不断提高，噪声污染防治面临的形势越来越严峻，噪声污染防治工作存在的主要问题也越来越明显。广场舞、施工工地等噪音污染已很大程度上影响了市民的生活，对噪音污染问题，我们执法局采取怎样的处理措施呢？

杨局长：确实是这样。噪音污染问题现在已经是市民普遍反映的热点问题。针对不同类型的噪音污染，我们采取不同的整治措施。

针对市民广场舞扰民情况,组织开展了“大走访”活动,摸清了广场活动人员和规律,主动深入社区,听取广场舞参与者、周边群众意见,同时会同社区居委,召开多方参与的“圆桌会议”,确定了活动时间、音响分贝等管理要素,使群众正当娱乐活动与体息权益统一起来。

针对夜间摊点占道经营噪音扰民问题，执法局坚持“宣传在先、教育在先”的原则，通过说服教育，现场整改，引导劝离。安排夜班执法人员夜间值守，延长夜间管控时间，同时配合生态环境、市场监管等业务主管部门和属地镇街、社区村居不定期开展联合整治行动，对违反法律法规、不听劝导、屡教不改的依法予以处罚。

针对城区建筑工地夜间施工影响周围居民问题。一是加强摸底排查。联合建设、环保、审批等主管部门和属地镇街对辖区内在建工地开展全面排查梳理，做好信息登记;对已出现或有可能出现夜间施工的工地加强关注，做到底数清、情况明，加强动态管理，提高各工地企业自治性及自觉性，详细告知应承担的责任义务，要求科学安排每日施工计划，合理安排施工进度。二是畅通监督、投诉渠道，快速处理。利用12345政务热线、行风热线、网络平台和兖州城管热线，充分发挥社会公众监督作用。对投诉举报的夜间违规施工问题快速处理。三是执法人员现场约谈施工负责人，督促施工方合理安排施工工序，调整作业时间，将施工噪音较大的工序安排到白天，规范施工，争取做到不影响周边居民的正常生活作息。同时，为巩固噪音污染管理成效，执法人员加大巡查频次，延长巡查时间及范围，严厉打击夜间施工噪音扰民违法行为，确保噪音污染问题得到解决，切实达到群众满意。

主持人：看的出咱们执法局对各类噪音问题分得很细，工作措施很有力。

许多听众对门头牌匾的设置有很多疑问，杨局长您能否给介绍介绍都有哪些要求？

杨局长：好。广告牌匾的审批管理是我们广告管理科的一项重要工作。在日常管理上，我们对城区主次道路两侧的门头牌匾逐一拍照，建立了电子档案，实行档案化管理。按照“统一规划、统一管理、一店一牌，提倡亮化”的原则，严格新建楼盘的门头牌匾管理，提升牌匾设置档次，打造城市管理亮点。对老城区这一块的门头牌匾，我们坚持逐步更新和改造进行升级改造任务。如果你想设置门头牌匾，依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》的有关规定，设置门头牌匾，应当向城镇容貌主管部门进行申请办理。这样，为了方便群众，提高办事效率，根据《兖州区行政许可事项委托下放的实施方案》及《城镇户外广告和店招标牌设施设置技术规范》要求，由行政审批窗口开启“一站式”审批模式，商家集中由窗口统一受理、发证。经审批许可后，申请人要严格依据审批许可的内容进行装修，对擅自变更、不按审批许可进行装修、影响城市容貌的，我们将责令其限期整改，拒不整改的，依法予以强制拆除，以确保我们的城区容貌规范有序。

主持人：谢谢杨局长细致耐心的介绍，通过杨局长的介绍，对广告牌匾设置有疑问的朋友应该有了更清晰的了解，这样就能少走很多弯路。

主持人：好，由于时间关系，我们今天的直播就进行到这里，再次感谢杨局长一行来到我们的直播室，也感谢收音机前广大热心听众的参与，如果大家还有什么城管执法方面的问题要咨询的话，可以拨打我们的城管服务热线：3412670，相信会有一个满意的答复。听众朋友们，明天同一时间再见！

杨局长：再次感谢主持人和听众朋友对我们城市管理工作的理解、支持和帮助，再见！

                                                                                                                                                   兖州区综合行政执法局

                                                                                                                                                      2020年11月16日

                                                                                    政风行风热线直播人员名单