| 索 引 号 | 11370812004339255B/2020-23744 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 兖州区政府办 | 组配分类 | 2020年三季度 |
| 成文日期 | 2020-10-29 | 废止日期 | |
| 有效性 |
兖州区落实2020年政府工作报告第三季度工作进展、取得成效、后续措施汇总表
发布日期:
2020-10-29
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信息来源:兖州区政府办
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| 任务目标 | 进展情况及成效 | 后续措施 | 主办单位 |
| 加快新旧动能转换 | |||
| 大力实施“510”企业培育工程,全力支持两大企业加快创千亿步伐,“一企一策”助推主业优势明显、核心竞争力强的骨干企业提质增效,引导科技含量高、市场前景好的中小微企业走“专精特新”发展之路,打造制造业基地。 | 三季度,36家梯队企业营业收入、利润分别占全区规上工业87.7%、95.8%,同比分别增长8%、27.7%,增速分别高于全区平均4.8个和9个百分点;7-9月份,芯诺电子、华春太阳能等9家企业获批济宁市第六批“专精特新”企业。 | 继续按照“抓大、扶小、育新”工作思路指导第三梯队企业专精特新发展 | 工业和信息化局 |
| 改造提升传统产业,支持企业实施“零增地”技改和“机器换人”,拓展5G、人工智能、大数据等新一代信息技术应用,推动“制造”向“智造”跃升,年内重点抓好38个工业技改项目,制造业技改投资增长8%以上。 | 三季度:出台《兖州区推动新一轮技术改造促进工业转型升级的实施意见》,推荐太阳纸业、联诚精密和金大丰等3家企业申报省重大技术改造贷款贴息项目,推荐太阳纸业、华勤集团等11家企业申报济宁市技术改造和“机器换人”专项资金项目。 | 阳纸业45万吨特色文化用纸、联诚精密铸造与加工全流程绿色关键技术突破智能化改造项目等项目建设完成,太阳纸业年产14万吨特种纸、益海嘉里油脂加工、今麦郎面品挂面提质增效及高速方便面生产线等项目正在加速建设。 | 工业和信息化局 |
| 引导企业加大研发投入、省级以上创新平台3家 | 1、邀请第三方服务机构指导企业研发帐目归集,宣传研发经费补助等惠企政策。2、组织山东太阳纸业股份有限公司申报省技术创新中心;与人社、发改、经信及时沟通,汇总区创新平台情况。 | 1、继续加强与有关部门沟通。2、积极宣传落实各项科技政策,鼓励企业加大研发投入。3、督促企业规范研发投入财务归集。 | 科技局 |
| 强化与高等院校、科研院所产学研合作 | 组织产学研专场对接活动3场,分别邀请浙江大学、激光加工技术领域、山东产研绿色与健康研究院等高校院所及先进行业领域的专家与企业进行实地对接交流。 | 积极组织产学研专场对接活动,邀请高校院所专家来兖州对接企业,促成项目签约。 | 科技局 |
| 年内新增国家级高新技术企业4家 | 第一批申报高新技术企业的结果已进入公示,我区7家企业进入公示;完成第二批高新技术企业的推荐申报。分两批共完成了25家高新技术企业推荐申报工作,其中:重新认定9家,新认定16家。 | 做好第二批高企认定进展情况跟踪;同时做好高企挖掘和培育,为明年高企申报做好准备。 | 科技局 |
| 加快科技成果向现实生产力转化 | 兖州区2019年技术合同登记成交额4.97亿元,今年济宁市下达的任务是比去年递增95%,达到9.7亿元。目前兖州已完成登记8.37亿元。成交额暂列济宁市第2位。 | 到企业一对一宣传政策,筛选合同,指导填报 | 科技局 |
| 鼓励企业建立现代企业制度,规范法人治理结构,推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,年内新增规范化公司制改制企业10家、场外挂牌企业6家。 | 1、举办全区“对接资本市场,助力高质量发展”线下宣讲活动,辖区内50余家科技型中小微企业及上市挂牌后备企业参加,积极推动了我区企业改制上市挂牌工作。 2、带领中泰证券对接上市后备企业天意机械,了解企业上市规划,对企业个性化需求进行答疑解惑,为企业上市提供“一对一”辅导服务。 3、截至9月底,全区规范改制和齐鲁股交中心挂牌企业分别新增8家、3家,海钰生物IPO在省证监局辅导备案,芯诺科技入围全省首批科创板后备企业库。 | 1、加强上市后备企业资源库管理,将有基础、有意愿的优质企业纳入后备库,确保入库企业质量。同时强化培训辅导,定期组织拟挂牌上市企业参加专题培训会。 2、借助企业金融辅导员制度的优势,推动企业改进财务管理,规范经营运作,提升企业懂政策、用政策的水平。 | 地方金融监管局 |
| 引导企业弘扬工匠精神,加强质量和品牌建设,打响自主品牌、引进世界名牌,年内新增中国驰名商标2件。 | 第三季度:兖州区政府成功创建山东优质食品基地,3家企业获评山东省优质食品基地龙头骨干企业; | 1、创新监管方式方法,严厉打击产品质量违法行为。2、对企业重点品种、重点环节进行重点监管和指导,及时协调解决企业生产过程中遇到的困难和问题,助力企业扩大产能,保证产品质量符合安全标准,提升产品质量安全水平。 | 市场监管局 |
| 坚持“以亩产效益论英雄”,围绕投资强度、亩均税收、技术创新、节能减排等方面开展综合评价,提高企业“含金量、含新量、含绿量”。 | 根据市能源要求,对全区2019年度煤炭消费量5000吨以上及2019年度综合能源消费量1万吨以上的9家企业开展单位能耗产出效益综合评价工作。根据市能源要求,对全区2019年度煤炭消费量5000吨以上及2019年度综合能源消费量1万吨以上的9家企业开展单位能耗产出效益综合评价工作。 | 发展改革局、科技局、税务局 | |
| 牢固树立“项目为王”理念,建立可视化服务平台,对重大项目继续实行区级领导包保、现场办公、挂图作战,落实“蓝黄红”三色管理制度,力促华勤高性能子午线轿车轮胎、太阳新材料产业园、中冶经典新材料研发生产基地、联诚精密鲁西南铸造中心等120个过亿元项目快建设、早见效,年内完成投资150亿元。 | 全力推进2020年投资过亿元以上项目、区级领导包保项目、列入省市新旧动能转换库项目、省重点项目。每月底召开新旧动能转换重大项目专题会议,调度梳理项目建设进展情况,及时提出存在问题的解决方案。充分利用济宁市新旧动能可视化督导服务平台,每半月调度督导入库项目顺利实施。落实“蓝黄红”标识牌推进办法。120个亿元以上项目,已经新开工项目66个,竣工试生产项目48个。 | 发展改革局 | |
| 深入挖潜土地指标,清理盘活低效闲置用地。 | 1、全面梳理了2020年土地要素保障政策变化情况,完成了项目新增建设用地需求调查,形成了《2020年新增建设用地保障情况及建议》呈阅件。2、组织了兖州区2020年第1、2批次建设用地,已通过省政府批准。正在组织2020年第3、4、5、6批次建设用地。3、499亩重点开发地块已通过省自然资源厅审核,已上报省政府待批。2、加大闲置土地处置力度,处置190.869亩。 | 1、积极跟踪上级用地报批政策,及时组卷报批。2、进一步加大力度,清理盘活低效闲置用地。 | 自然资源局 |
| 实行资源要素差别化配置,优先保障重点项目需求。 | 积极与上级部门沟通联系,主动出击,靠上工作,建立定期汇报请示制度,精心筛选“高端、高质”项目争取国家重点产业振兴、战略性新兴产业及产业结构调整政策资金,积极组织筛选上报,争取省级项目列入中央、省、市资金、政策扶持盘子,已解决省重大太阳纸业、中冶经典项目用地问题。 | 发展改革局 | |
| 密切政银企合作,发挥产业基金作用,着力解决项目资金难题。 | 1、进一步加强金融辅导员制度落实,目前已为全区企业提供融资1.1亿元 2、积极对接人才企业、科技企业,逐个梳理融资需求,先后到相关银行进行对接。 3、加强地方金融组织服务作用,我区惠金融担公司本月为一家科技型中小企业提供担保200万元,费率实行减半收取。 4、召开金融支持乡村振兴座谈会,加大对乡村振兴的支持力度。 | 1、引导金融机构积极推出各类针对小微企业的小额信用类融资产品,提高线上金融产品服务力度,满足小微企业紧急流动性的资金需求。2、深化政金企合作,创新形式、丰富内容,开展金融加科技、三农、创新创业、银税互动等专项对接,加大优质企业、项目推介力度,切实提高信贷服务的针对性和有效性 | 地方金融监管局 |
| 紧盯国家、省市政策导向,精心策划包装项目,力争更多项目纳入上级计划“盘子”,年内到位竞争性政策资金10亿元。 | 已经争取专项债券项目27个,到位资金23亿元。 | 发展改革局 | |
| 一、明确全年任务目标。3月15日,组织召开“全区财税暨对上争取工作座谈会”,制定印发《2020年对上争取工作实施意见》(济兖办发〔2020〕3号),明确了各单位任务目标。 二、加强督导调度力度。每月分析研判工作进展,每季度定期通报完成进度。7月15日,在召开的全区重点工作攻坚暨冲刺三季度动员会议上,通报了全区上半年对上争取工作完成情况,并研究部署了下半年工作。 三、1-9月份,全区对上争取资金到位85385万元,完成率74.8%。 | 财政局 | ||
| 围绕主导产业抓招商。发挥企业招商主体作用,加大上下游企业招引力度,拉长产业链条,做强产业集群,年内到位省“十强”产业资金30亿元。企业自身新上项目、对外合作项目与区里单独招商项目享受同等支持政策。突出招大引强。坚持拜名门、招大商,主攻世界500强、中国500强和行业领军企业,再招引一批带动能力强的龙头型、基地型项目,年内引进500强企业项目6个。建立招商项目会审制度,推行企业投资承诺制,提高招商引资质量。 | 兖州区全年省“十强”产业到位内资任务36亿元;500强项目新签约落地2个,达到考核要求4个。1—9月份,全区省“十强”产业到位内资41.36亿元,内资任务完成率114.89%。新签约落地500强项目3个,2个通过认定,1个待认定。 | 在项目推进方面,一是深入挖潜,组织筛选符合省“十强”产业要求的项目和500强线索,推送给相关镇街,拉出单子,逐个培养,积极包装。二是围绕省“十强”项目推进,各镇街要加大力度全力以赴,围绕全年任务目标组织专人靠上服务,倒排时间表,逐项目分析,完善资料,精准服务,科学纳统。三是联合行政审批、统计等相关部门靠上服务,做到项目缺什么就补什么,确保项目纳入“十强”产业项目统计,尽可能多地认定到位资金。四是对我区认定材料相对齐全但未通过济宁市认定的项目,积极争取上级认定,列出材料不完善的项目单子,由区领导召开省“十强”产业项目推进会,尽快完善项目所缺材料。 | 商务局 |
| 加快工业园区提档升级。深化园区体制机制改革,推动产业发展公司和招商服务公司规范化、市场化运营,完善“一区一业一所”,改造提升安阳路、泰安路等4条道路,新建30万平方米标准化厂房,推进中欧产业园、电子信息产业园、今麦郎食品小镇等“区中园”建设,培育壮大橡胶、造纸、高端装备、食品医药等主导产业,全力争创国家级开发区。 | 已按照时间节点完成体制机制改革各项任务;中欧产业园1-9#车间正在进行装饰装修,办公楼正在进行主体结构施工。 | 督促建设进度,确保按照时间节点完成任务。 | 工业园区 |
| 推进招投标准备工作,适时启动相关工程建设。 | 积极协调争取资金,尽快进行招投标工作和相关工程建设启动。 | 综合行政执法局 | |
| 激发企业家精神。始终保持“亲”“清”新型政商关系,健全政企常态化沟通交流机制,建立区级领导联系重点企业制度,真心实意服务企业、服务发展。严格落实减税降费等各项惠企政策,在政策执行上一视同仁、平等对待,让企业家专心搞经营、安心抓发展。实施企业家素质提升工程,提高企业家创新创业能力。倡导“多劳多得”理念,让发展好、贡献大的企业家获得更高荣誉和更多支持,激励企业家聚焦实业、做精主业、成就大业。 | 三季度,推荐山东康迪泰克工程橡胶有限公司于兆霞博士参加“2020赢在济宁高层次人才赛创汇”(传统产业创新类),目前已报送申报材料,等待评审结果。 | 组织我区企业家参与“企业数字化转型”等线上专题培训 | 工业和信息化局 |
| 建立“四上”企业区级领导包保联系制度,开展入企服务活动,积极帮助协调解决急难问题。组织相关部门、各镇街成立惠企政策落实宣传专班,加大惠企政策落实情况调度。 | 发展改革局 | ||
| 深化改革开放 | |||
| 深化“放管服”改革。完善区镇村三级联动一体化服务体系,加强政务服务标准化建设,全面推行“一窗受理”,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。围绕企业开办、施工许可等重点领域,深入推进流程再造,实现手续最简、成本最低、效率最高,打造全市领先、全省一流的营商环境。建立政务服务“好差评”制度,服务绩效让企业和群众评判,推动政务服务全面规范、公开公平、便捷高效。 | 整合企业开办、投资项目建设审批事项,实行一窗受理,推行全程网办,减环节、减材料、减时限,实行告知承诺和容缺受理,提升审批效率。依托电子税务局智能填报功能,简化办税操作,提高办税效率,减少纳税人和缴费人办税时间,实现多税费种税款一次缴纳、缴税一张凭证、一次批量申报。纳税人办税事项、办税时间再压缩10%,70%以上办税事项实现一次办结。推进政务服务标准化建设,实现10+1类政务服务事项“三级十同”。群众办事“一个标准”“一套材料”。推行主题式套餐服务,推出100个主题式“一链办理”服务。积极推动实体政务大厅与网上办事大厅深度融合,全区954项可以全程网上办理,网上可办率达98%以上。大力推进自助服务专区建设,配置了30台高性能自助服务终端。 | 继续放大相对集中行政许可体制机制优势,优化窗口布局,科学设置综合服务窗口,推进综合窗口内业务整合、流程优化,全面推行“一窗受理”,最大程度减程序、减环节、减材料、减时限、减费用。 | 行政审批服务局 |
| 推进重点领域改革。认真落实中央、省市各项改革任务,深化事业单位改革,抓好地下水超采综合治理、新时代文明实践中心建设等国家级、省级改革试点,争取更多改革创新试点任务落地,打造一批在全国全省有影响、可复制、可推广的经验做法。 | 济宁市兖州区2019年度国家地下水超采综合治理项目于2020年9月30日完成了竣工验收,投入运行。2020年地下水超采综合治理项目于10月3日开工建设。 | 根据大气污染防治等工作要求,按照节点抓好项目施工。 | 改革办 宣传部 编办 发展改革局 水务局 |
| 稳妥推进区属困难企业破产改制。 | 对明星橡胶土地房产进行评估,做好土地收储工作,筹集清算资金,做好厂区拆迁准备工作。 | 待土地收储资金和政府改制托底资金到位后启动职工清偿和身份置换工作。 | 工业和信息化局、商务局 |
| 提升对外开放水平。大力发展开放型经济,鼓励企业主动融入国家“一带一路”倡议,全球开拓市场、抢占资源、建立基地,提高经济“含外量”。支持企业拿出优势资源,采用股权合作、产品配套、品牌联合等多种形式对外联大联强、借力发展,年内利用外资7000万美元。引导企业用足用好外贸政策,加强先进技术、关键设备进口,稳定扩大优势产品出口,推动外贸转型升级、优进优出。 | 外贸进出口:1-10月份预计完成进出口120亿元,同比增长5.5%,截至2020年10月底,全区共有进出口经营权的企业共383家。预计目前排名第一,年底稳进前三。利用外资:全年任务1亿美元, 1-9月份全区共完成6322万美元,其中被商务部认定外资5355万美元。 | 在外贸进出口方面:下一步,我局将持续大力开拓国际市场。一是一旦疫情解除,迅速出境参展,抢市场、抢订单、扩出口;二是培育外贸新业态,支持外贸综合服务、跨境电商等新业态加快发展;三是扩大防疫物资出口和兖州“中欧班列”物流回运,加密“兖欧班列”“兖青班列”开行班次;四是加快兖州国际陆港核心区建设。以确保外贸进出口情况保持稳定。在利用外资方面:下步,一是抓重点外资项目。通过跟进服务,确保壹鲁通(济宁)装饰工程设计有限公司2000万美元外资到账。二是抓落地外资项目。对已落地的山东佳投能源、埃尔瑞特、东耀生物科技、玉津桦厨生物科技等剩余外资,加大服务力度,创优发展环境,争取早日到位。三是抓招商信息渠道。根据我区产业升级需求,探索建设包含客商、项目、载体和产业基础等信息的国际招商数据库,建好重点企业国际合作需求信息库。利用儒商大会、山东与世界500强连线、美国、日韩、东盟等招商专场的线上线下招商活动,主动作为,推介优势项目信息,化解疫情影响,实施重大经贸活动和世界500强签约项目转化落地,确保在谈和已批项目尽快转化为利用外资的实绩。 | 商务局 |
| 加强城市建设管理 | |||
| 主动协调、全力配合,保障济宁新机场、鲁南高铁、济微高速、327国道改线、西浦路北段拓宽改造、104省道和246省道大修等重大基础设施建设。 | 主线征地拆迁及地上附属物清障工作全部完成,项目用地及施工临时用地全部交付项目单位;各类石油、天然气管线防护工作基本协调解决,太阳纸业1道供水管线迁改完毕。 | 加快电力、弱电线路迁改进度 | 发展改革局 交通运输局 公路局 |
| 贯通荆州路,西延滋阳路、丰兖路,再添“一纵两横”城市大动脉。实施鲁王路、青州路等新建工程,改造提升东御桥南路、建设东路等主干道及学校周边道路,畅通城市路网。实施徐州北路、文化西路等路段排水改造,实现雨污分流,解决积水问题。 | 启动各项工程建设,荆州路(西安路-北环城路段)完成道路贯通、建设东路改造工程。积极推进鲁王路、青州路、文化西路排水改造等工程顺利进行,加快东御桥南路改造工程实施进展。 | 督促相关部门和镇街加快前期手续办理及资金投入,推进部分进展较慢工程。 | 综合行政执法局 |
| 持续推进棚户区改造,加快西护城河、铁北西街、韩楼、高庙等片区安置房建设,改造19个老旧小区,建设府河及中山路仿古商业街区,改善东城人居环境。 | 1、棚改项目:西护正在进行主体施工,其中C区、D区、E区已有21栋楼封顶,其中16栋楼已完成填充墙砌筑。铁北项目已完成主体标准层六层施工。2、老旧小区改造:截至目前,19个项目已全部开工,已有新驿镇宿舍、技校宿舍、区委一宿舍、二中宿舍、外经委宿舍、康达东区、裕康小区、康达西区、肉联厂南宿舍、外经委宿舍、区委一宿舍、十排房小区等12个项目完成改造,并已召开专营单位现场协调会,要求各专营同步实施“飞线”入地改造,目前各专营单位已完成对小区内所属线路摸排工作,并对部分线路同步实施整治改造。 | 1、棚改项目:合理制定施工计划,深入推进建设项目“百日攻坚”,在确保质量、安全的前提下,按时完成施工任务。2、老旧小区改造:加快改造进度,确保改造贴民心、合民意 | 住房城乡建设局 |
| 完善西城教育、文化、商业等公共服务设施,提升西城功能品质。 | 完善西城教育服务设施任务中:豫州路小学已建成投入使用;配套幼儿园中怡和幼儿园、欣悦幼儿园已完成提升改造,高庙幼儿园改造工程完工,碧桂园翡翠湾乐乐堡幼儿园、维多利亚幼儿园完成移交并办成普惠幼儿园。 | 加强监管,确保办成优质普惠幼儿园。 | 教育和体育局 |
| 区、镇、村三级公共文化服务体系全面建成,龙桥街道文化站达到一级文化站标准,村(社区)综合文化服务中心建设合格率达100%,儒学讲堂建成率达到70%,农家书屋已实现全覆盖。已建成图书馆新百汇分馆,图书馆服务阵地得到拓展,西城区市民就近阅读需求得以实现。 | 进一步完善总分馆制建设,打通公共文化服务最后一公里。 | 文化和旅游局、商务局 | |
| 繁荣发展夜间经济,改造提升商业步行街,打造2个示范点。 | 坚持早巡晚查和错时执法,对摊主商家户外经营产生的问题及时开展现场处置,实施审慎包容监管。严格履行疫情防控制度,做好市容环境卫生的管理维护工作。第四季度:开展繁荣发展夜间经济、改造提升商业步行街评价,反馈工作成果,总结经验。 | 跟进管理执法工作。早巡晚查和错时执法,对摊主商家户外经营产生的问题及时开展现场处置,实施审慎包容监管。 | 综合行政执法局 |
| 实施“增绿添花”工程,沿路植树、拆违透景、围墙披绿、见缝插花,新建5处口袋绿地、1处植物园,让城在林中、人在景中。 | 完成增树添花工程,城区豫州南路、王鲁立交桥、滨河大道,扬州路,九州路等道路绿化带、分车带增植苗木,提升绿化景观,累计栽植雪松、法桐、白蜡等乔木503株,补植小龙柏等绿篱2万余株,补植麦冬地被4000㎡,鸢尾200㎡,更换月季、常春藤等草花109200盆。完成投资额113.24万。完成口袋绿地建设:1、文化路原工商所口袋绿地,已完工,面积为1010平方米,栽植榉树、景松等乔木共24株,紫薇、樱花等灌木共67株,栽植连翘、月季、麦冬等地被327平方米,工程预算报评额39.8645万元。2、薛庙口袋绿地,已完工,建设中路南侧(薛庙社区北门两侧),绿地面积3850平方。栽植法桐、白皮松等乔木共56株,西府海棠花灌木134株,栽植地被铺种成品草坪卷(果岭草)3500平方,工程预算报评额63.68万元。 | 完成增树添花工程,口袋绿地建设,重点加强养护管理。 | 综合行政执法局 |
| 加快推进泗河绿色发展带建设,实施金口坝片区综合整治,建成大禹公园,实现泗河主流域全域开发。 | 完成龙湖湿地《旅游景区质量等级评定报告书》和国家3A级景区质量等级评定的推荐申报工作,完成国家3A级景区自检自查,确定创建国家5A级景区方案编制单位,启动编制;大雨住无公害蔬菜生产基地玻璃温室、番茄工厂主题框架、温室、大拱棚框架已建成,日光温室整体框架正在施工中;小马青村仓储物流项目正在施工;酒仙桥古城乡村振兴滨河示范区正在筹划成立古城文化旅游发展公司。 | 区泗河绿色发展带指挥部加强领导和调度,进一步加快施工建设进度,按照时间节点完成建设任务。 | 水务局 |
| 基本完成大禹公园、泗河堤顶路建设,完成堤顶路沿途路域环境综合整治及堤外10米防护林建设,累计完成投资1.2亿元。 | 做好大禹公园、泗河堤顶路建设扫尾工作,堤顶路沿途路域环境综合整治及堤外10米防护林建设,养护管理。督促东堤道沟集段道路工程建设主管部门尽快实施后,跟进实施绿化工程。 | 综合行政执法局 | |
| 推进小区业主委员会全覆盖,建立居委会、业委会、物业企业三方共治机制,深化“红色物业”工程,全面提升物业服务质量,加强物业企业管理,严格执行“红黑榜”制度,培育一批业主放心、社会满意的物业品牌。 | 2020年9月10日,成立了兖州区物业行业党建研究专业委员会。 | 充分发挥“济宁市物业服务企业信用信息管理系统”作用,进一步健全物业企业黑名单制度、信息公开制度和物业企业信用评价体系,对服务意识差、服务不到位,屡次整改不达标的物业企业,我住建局将联合镇街研究对这部分物业企业进行劝退或强制清退。 | 住房城乡建设局 |
| 规范出租车、电动车管理,合理增设公共停车位,加强交通疏导,畅通“微循环”,让群众出行更便捷。 | 1、公安分局在第三季度稳步有序开展电动自行车挂牌工作,截至目前为止共挂牌35000余辆,工作取得良好成效。2、公安分局第三季度新增停车位100余个,复新停车位2000余个。3、公安分局依托“路长制”持续开展高峰岗、护学岗工作。同时,大队采取“线上与线下”结合方式,保障了辖区道路通行正常、有序。 | 1、公安分局将继续做好电动自行车挂牌工作,同时将不定期开展电动自行车道路交通违法治理工作。2、公安分局将联合创城办、综合执法局等职能部门组织分析研判,不定期复新停车位标线。3、公安分局将持续做好辖区交通疏导工作,及时疏堵保畅。 | 公安分局 |
| 7—9月份结合创建全国文明城市,按照创城测评点的工作标准,及时发布相关信息,安排有关工作要求,确保出租车行业创城质量和水平。先后下发了《关于做好创城期间有关工作的通知》、《致全区广大市民和出租车驾驶员的一封信》,对车容车貌、文明标识、规范运营、文明用语等进一步提出了明确要求,投资4300余元更换了破损创城车内标语,投资7600余元对18处出租车招停站进行了重新修复。今年以来特别是3月份出租车恢复运营以来,先后开展了2020年出租汽车行业文明素质提升活动,实施了出租车行业“遵规守序、文明诚信”行业规范宣传教育暨文明素质提升出租车表彰活动,对“端信出租车”、“文明出租车”、“优质服务示范岗位”进行了评选,表彰了20名爱岗敬业、诚信经营的优秀驾驶员;组织开展了出租车驾驶员诚信教育和宣誓活动,联合济宁附属医院兖州院区,免费为600余名出租车驾驶员开展了包括血液、B超、心电图和胸透等项目的健康查体。 | 1、加强出租车客运市场管理,依法行政,管理和服务相结合,提高工作效率;2、做好创建文明城市出租车的创建工作,抓好日常检查,定期抽查工作;3、加强客流量集中地执法力度,加大非法营运出租车的检查力度。 | 交通运输局 | |
| 建设新型智慧城市,布局5G基础设施,实施一批智慧应用场景示范项目,提高城市管理智能化、精细化水平。 | 一是在数字化城市管理中心接入天网工程摄像监控系统,共享监控探头2559个,初步达到电子监控全覆盖。二是与区综治平台实施对接,完成人员派驻、资源共享任务。实现问题发现和统一派遣、调度、处理。三是完成城区六大类一万多个窨井盖权属确认工作。四是配合通信部门完成全区第一批5G建设任务533处,全市排名第二。 | 一是完善接入天网工程摄像监控系统调试使用。二是摸索与区综治平台实施对接派遣、调度、处理机制。三是完善城区六大类一万多个窨井盖权属确认工作。四是配合通信部门维护已完成533处5G设施的维护工作。 | 综合行政执法局 |
| 大力推进农业农村现代化 | |||
| 实施“强点扩面”工程,以点带面、从线到片,打造符合实际、彰显特色的乡村振兴示范片区。完成西北平原带特色农业市级示范区创建任务,建设新兖南部、颜店宁安、大安官庄3处县级示范区,提升泗河滨河示范区,建成市级及以上示范村16个。 | 新驿镇探索特色果蔬产品初加工项目;加强特色果蔬、杭白菊田间管理;探索杭白菊初加工产业发展。小孟镇中药材基地建设:加强田间管理。蔬菜瓜果基地建设:加强田间管理。食用菌基地建设:栽种毛木耳等食用菌。漕河镇完成玉米、大豆、红薯种植。申请商标认证,葡萄开始销售。规范蟋蟀市场,玉米收获,增加村集体及群众经济收入。新兖镇南部产业融合示范区启动无公害蔬菜生产基地建设。完成小马青村仓储物流项目设计论证。颜店镇宁安(嵫阳山)示范区建成8个村文明实践站。建成2处村史馆,大嵫阳成立家政公司、十元基金组织。完成兖颜路颜村照明路灯更换,史村都市农业休闲项目建成葡萄长廊、采摘园和垂钓池,完成电代煤、小街巷硬化、广场建设等项目。16个村庄整理项目资料,完成济宁市验收。 | 加强督导检查,保障人力物力财力,确保如期完成阶段任务 | 农业农村局 |
| 配合做好国家农业科技园区总体规划修编,发挥科技示范引领作用,打造产业振兴示范基地。 | 与相关单位开展合作,协同规划编制工作组进行调研,协调相关部门提供相应的编制文件和材料 | 跟进工作,提供材料 | 农高区服务中心 |
| 完善基础设施和研发平台 | 国家级星创天地、省级农科驿站入驻科普温室,多彩济宁展区完成布展,9000平方米智能温室达到招商的条件。 | 跟进工作,加快进度 | 农高区服务中心 |
| 推广“支部+合作社(公司)+农户”模式,激活农村闲置资产,推动土地有序流转,发展壮大村集体经济,力争全区60%以上的村集体收入超过10万元。 | 截至9月底,全区296个村(建制村优化后),过5万元(含5万元)的村296个、占100%;过10万元(含10万元)的村241个,占81.42%。党组织领办合作社数量达到121家。 | 严格按照村集体经济收入统计口径,确保村集体经济收入来源符合统计口径、收入数据核算准确,顺利完成村集体增收各项任务。 | 农业农村局、组织部 |
| 大力发展现代高效农业,完成3万亩高标准农田建设,稳定粮食产量,提高现代农业增加值比重。 | 5月底已经全面完成2019年中央预算内高标准农田建设项目建设,并通过省市验收;2020年中央预算内高标准农田建设项目正进行实施方案评审。 | 按照项目建设时间节点,强力推进高标准农田建设。 | 农业农村局 |
| 支持农业产业化龙头企业扩能升级,推进农业与加工业、物流、电子商务、乡村旅游等一二三产融合发展。强化农产品品牌培育,新认定“三品一标”5个。 | 1、山东白象食品有限公司、今麦郎面品(兖州)有限公司、山东兖丰种业有限公司、沃尔美肥业有限公司第八批农业产业化省级重点龙头企业。2、樱源有限公司申报农产品出口示范企业。3、绿源肉鸭,瑞鹏红颜草莓,石磨面粉,牛楼油菜籽油,申报乡村特色产品。4、摸排、调研符合条件的合作社、家庭农场申报农产品仓储保鲜冷链设施建设项目。5、积极发展乡村休闲旅游,增添乡村产业发展亮点。充分利用政府专项债券支持乡村休闲旅游发展,突出抓好新兖镇马青牛楼滨河示范区、牛楼特色小镇、兴隆花卉大世界、农高区等项目建设,联动花海彩田、牛楼味道、花鸟虫鱼市场等,打造集休闲娱乐、美食体验、特色民宿于一体的乡村旅游新高地。泗河花海彩田项目,已接纳游客45万人次,牛楼小镇依托花海彩田景区免费开放,盘活现有乡村旅游资源,即将打造成为社区全民参与的新型全域旅游型乡村。预计每年可接纳游客100万人次。6、颁发济宁市兖州区徐望草莓采摘园无公害草莓证书。申报济宁市朱家屯果蔬种植农民专业合作社无公害花椰菜、茄子,济宁市兖州区一分田红薯种植专业合作社无公害甘薯,济宁市兖州区金村蔬菜种植农民专业合作社无公害韭菜认证材料。申报山东省田玉农业科技发展有限公司绿色芽球菊苣,济宁市兖州区菲阳食用菌种植专业合作社绿色平菇认证材料。 | 1、围绕“支持农业产业化龙头企业”扩能升级做好各项惠企服务工作。2、积极推进农产品仓储保鲜冷链设施建设项目,争取涉农资金,降低我区农产品损耗。3、加大宣传,扶持培育好一批有规模的产品标准化示范基地、一批有示范带动力的龙头企业、一批有区域影响力的公共品牌开展“三品一标”认证。 | 农业农村局 |
| 吸引、鼓励各类人才返乡下乡创业,培育新型农业经营主体带头人200名以上,带动更多农民增收致富。 | 编制培训方案,遴选培训学员。 | 组织培训机构开展培训前的准备工作。 | 农业农村局 |
| 加快小城镇建设,实现镇驻地“十个一”全覆盖,提升功能形象,吸引人口聚集。 | “十个一”已完成 | 住房城乡建设局等,各镇、兴隆庄街道 | |
| 深入开展农村人居环境整治,加大城乡环卫一体化运行投入力度,统筹实施“七改”工程,建立无害化卫生厕所管护长效机制,加快推进生活垃圾焚烧发电项目,打造村容整洁、环境优美、生态宜居的美丽乡村。 | 改厕管护长效机制:截至目前,智能信息管护系统已完成建设,共建设区级管理平台1处和镇级管理平台7处,并配套建设镇街农村改厕服务站7处、粪污中转站7处、配置吸粪车30辆。 | 改厕管护长效机制:督促各镇街加快进度,确保按时间点完成建设任务 | 住房城乡建设局 |
| 生活垃圾焚烧发电项目进展:1、锅炉钢架第一榀钢架吊装;2、汽机房混凝土结构施工至12米; 3、污水处理站厌氧罐基础、调节池基坑土方开挖完成;4、设备采购基本完成。建筑施工总进度完成50%以上。 | 发展改革局等,各镇街 | ||
| 累计向7个农村镇街拨付农村生活垃圾转运费344万元。根据环保、防疫、城市化和资金变化调整城乡环卫一体化运行车辆设备采购配发方案计划,积极筹备采购准备工作。 | 落实向7个农村镇街拨付农村生活垃圾转运费用到位使用。完善采购配发采购方案。做好采购准备工作。督促生活垃圾焚烧发电项目2.8亿元投资落实到位。 | 综合行政执法局 | |
| 抓好“四好农村路”建设,改造提升100公里农村公路,新建70个乡村公交候车亭。 | 目前,路网提档升级项目已完成5.6公里,养护大中修项目已完成53.8公里。70个公交站亭已全部完成选址,完成建设7个,剩余63个已完成候车亭的加工制作,正在进行候车亭基础施工。 | 1、避开秋冬季节大气污染天气,督促各镇街要求施工企业加班加点,倒排工期,尽快完成建设任务。2、天气渐冷,属于不利季节施工,按照工程内容,采取合理措施,减少不利影响,严把工程质量。 | 交通运输局 |
| 高质量编制国土空间总体规划,实现“多规合一”,形成国土空间开发保护“一张图”。 | 1.我局积极配合济宁市国土空间总体规划编制团队进行资料收集及与座谈,并启动兖州区分区规划研究工作,成立兖州区国土空间总体规划编制领导小组,从相关单位中抽调业务骨干成立国土空间规划编制专班,充分征求我区各部门发展诉求,形成兖州区分区研究初步成果,征求部门意见后完善初步方案。 2.围绕“六稳”“六保”工作,加强对省重点项目和民生工程的规划服务保障,对现行土地利用总体规划和城镇总体规划启动一致性处理,梳理各部门报送因土地利用规划和城镇规划不符合需要落地的项目,筛选符合政策的项目并收集支撑性材料,拟定“两规”一致性处理方案,报市局审核。 | 1.完善济宁市国土空间总体规划兖州区分区规划研究成果,对接济宁市国土空间总体规划,争取发展利益。2.完善“两规”一致性处理方案。 | 自然资源局 |
| 实施“绿满乡村”工程,抓好农田林网、道路两侧、河道水系、镇驻地和村庄等重点区域绿化,保护古树名木大树,加强有害生物防控,年内再建设8个市级森林乡村示范村和50个重点村,新造林3600亩。 | 1-2月,预定苗木,开展造林地块的整理。(已完成);3-5月,完成绿化栽植。(完成成片造林3690亩、更新农田林网8000亩、更新完善绿色通道25.65公里。58个村庄完成济宁市森林村庄建设任务,其中:8个村庄达到济宁市级森林乡村示范村标准,50个村庄达到济宁市级森林乡村重点村标准。)6-10月,加强新植树木的管护(正在进行)。开展了古树名木保护,组织进行了林业有害生物飞机防控作业。 | 1、个别村庄绿化苗木规格参差不齐,规格较小,绿量小,景观效果稍差。村庄内街巷、隙地、空地、破旧宅基地仍需增加绿量。 2、个别镇村绿化工作重视程度不够,资金投入不足,造林绿化总量及绿化水平不平衡。 | 自然资源局 |
| 用好村规民约,健全村级议事协商机制,完善党务、村务、财务“三公开”制度,提升乡村自治能力。 | 11月份成立专项检查组,从每个镇街随机抽取3个村对规范化运转情况开展检查,重点检查村规民约(居民公约)监督落实情况,“四议两公开”制度落实情况,村级民主协商开展情况和“三务”公开落实情况等。 | 健全村民自治机制,加强基层群众性自治组织规范化建设,完善民主选举制度,依法依规按时完成第十三届村民委员会和第三届城市社区居民委员会换届选举工作,规范民主选举程序,持续推进村务公开民主管理工作,规范城市社区工作者管理,落实“三岗十八级”薪酬待遇。 | 组织部、民政局 |
| 切实发挥“一村一法律顾问”作用,引导群众依法表达诉求,建设法治乡村。 | 法律顾问在村(社区)开展面对面服务的基础上,通过微信群进行普法、解答,实现法律服务“全天候”“零距离”。第三季度,村(社区)法律顾问共开展法治宣传300余次;提供法律咨询1300多人次;规范修订经济合同80余件(次);为村(社区)决策提供法律依据和意见近100件(次);参与矛盾纠纷排查调处120余件(次)。通过考核,298个村(社区)的法律顾问被评定为优秀,142个村(社区)的法律顾问被评定为称职。 | 组织村(社区)法律顾问开展“服务合作发展、助力乡村振兴”行动。继续深化“一村(社区)一法律顾问”工作,不定期督导检查通报。进一步优化考核等级,建立奖惩机制,确保真正发挥为民服务实效,全方位全过程护航和服务乡村振兴。 | 司法局 |
| 深化移风易俗、破除陈规陋习,开展文明创建和“兖州好人”“道德模范”等评选活动,形成“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”的新风尚。 | 协助镇街指导村居(社区)红白理事会成员实行统一培训、挂牌上岗,动态管理、评议监督,修订完善《红白理事会章程》,细化办理红白事的流程及标准,并纳入村规民约。充分发挥新时代文明实践阵地作用,加大宣传力度,通过设立宣传栏、公益广告、悬挂宣传标语及网络新媒体等宣传形式,营造良好氛围。 | 加快民政公共服务设施建,深化殡葬事业改革。加快公益性墓地建设进度,推进婚丧习俗改革,引导树立厚养薄葬、节地生态、殡葬新风尚。持续深入开展移风易俗工作。充分发挥红白理事和村规民约的推动和约束作用,引导市民发扬勤俭节约的传统美德,破除陈规陋习,树立文明新风,引领向善向上的社会风尚。 | 宣传部 |
| 打好三大攻坚战 | |||
| 深入推进“四减四增”行动,调整优化产业、能源、运输、农业投入“四个结构”,从源头上减少污染物排放总量。 | 1、生产工艺装备、落后产品的,不予核发排污许可证。严格执行环境保护法律法规,通过在线监测、人工比对等方式对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,责令停业、关闭。聚焦辖区重点流域区域、重点行业、重点企业,加强部门联动、社会联动和内部联动,严厉惩治环境污染违法行为。2、持续实施“散乱污”企业整治,加大巡查督导力度,充分发挥网格化管理的作用,压实镇街属地责任,确保已取缔的“散乱污”企业不再死灰复燃,加强提升整改类“散乱污”企业的日常监管,确保治污设施正常运行,外排污染物稳定达标排放,不再出现新的“散乱污”企业。建立“散乱污”企业动态管理机制,对清单外新发现的“散乱污”企业,按照“发现一起、处置一起”的原则,对环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。3、制定并印发了《关于全区玻璃制品企业应对环保提档实施清洁能源替代和搬迁改造有关事项的通知》(济兖气综治办发〔2018〕8号),实施了玻璃企业搬迁及清洁能源改造工作。辖区内煤气发生炉已于2019年4月全部淘汰。4、山东白象食品有限公司2*15t/h燃煤锅炉已于2018年12月31日淘汰;按照《关于印发济宁市煤炭消费压减工作方案(2019-2020年)的通知》,2020年10月底前完成益海嘉里公司25吨/小时燃煤锅炉取缔淘汰任务,已于2020年8月底停运,接入热力。5、10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉已全部淘汰,65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造工作已于2017年完成;信中和染料科技有限公司燃煤热风炉计划煤改气,正在稳步推进。6、联合公安分局、交运局组成路检路查联合执法小组,依托兴隆庄治超点、田村大桥治超点开展柴油货车路检路查联合执法,对过往柴油货车尾气排放达标情况进行抽检,向柴油货车车主讲解机动车环保知识及法律法规;对我区大型物流园区、货物集散地、货运站点等车辆集中停放地实施抽查工作,严厉打击超标排放等违法行为,着力消除柴油车冒黑烟现象。对不合格车辆移交至公安分局进行处罚并要求车主对车辆尽快进行维护修理。 | 深挖节能空间,调整优化产业、能源、运输、农业投入“四个结构”,加强水肥一体化建设、绿色防控、秸秆规模化收集等工作,确保从源头上减少污染物排放总量。 | 生态环境分局 |
| 坚决打赢“蓝天”保卫战,严格执行大气污染物排放标准,压减煤炭消费量77.33万吨,万元GDP能耗降低3.7%,持续改善空气环境质量。 | 1、积极推进涉VOCs企业用电监管设施安装工作,要求重点涉VOCs企业完成用电监管设施安装并于环保部门联网,其它涉VOCs企业分阶段完成该项工作。 2、由于疫情影响,所有涉VOCs企业均调整为6月底之前完成深度治理。我区135家企业已全部完成治理。 3、益海嘉里25蒸吨/小时燃煤锅炉已停止使用;65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉已全部实现超低排放。 4、信中和染料科技有限公司燃煤热风炉计划煤改气,正在稳步推进。 5、开展重污染天气应急减排清单修订及企业分级管控工作,目前3家企业通过B级审批、35家企业通过C级审批。 6、持续加大环境空气质量考核力度,每月形成环境保护工作月报,通报各镇街大气指标情况。 | 下步工作中,将继续发扬前期工作中积累的行之有效的经验做法,持续加严、加细、加密各项污染防治措施,确保环境质量持续改善。 | 生态环境分局、发展改革局 |
| 坚决打好“碧水”保卫战,认真落实“河长制”,加强饮用水源地保护,加大工业废水处理力度,完善镇驻地和农村社区污水处理设施,确保水质稳定达标。 | 1、持续开展黑臭水体整治行动,督促泗河龙湾店湿地建设工程、污水处理厂尾水调水工程、颜店新城污水处理项目按既定方案推进实施。 2、做好2020年度集中式饮用水源地环境状况和基础信息调查填报,提供济宁市城镇饮用水水源保护区划分(调整)方案编制有关资料。 3、及时将客水超标问题向市局报告。 4、做好国家采测分离和省采测分离的配合工作。 5、配合“十四五”淮河流域规划编制调研组开展方案编制工作。 完成了济宁市兖州区鸿麟化轻土壤污染状况调查工作,我区疑似污染地块安全利用率达到100;加快推进存量地块土壤污染状况调查推进速度,完成率达到70%左右;完成我区危险废物大数据平台推广工作,我区危险废物重点监管单位、乡镇级以上医疗机构、一、二类汽修行业全部纳入平台。 | 下步要以河长制为引领,进一步加大综合治理力度,确保水环境改善和水质达标。继续加强协调组织,构筑完善的水污染防治大格局。通过各部门齐抓共管,层层落实责任,实现整体水质的稳定。 | 生态环境分局 |
| 落实省、市第5号总河长令:7月份,兖州区总河长签发区总河长令,通令进一步明确了河长职责和各项任务要求,以提升河湖管理保护水平,纵深推进河长制从全面建立到全面见效;第二批15条河流岸线管理规划编制工作完成;青莲公园项目完工,泗河兖州段省级美丽示范河湖创建工作稳步推进。 | 做好河道划界政府公告、河流岸线管理规划政府审批、泗河兖州段省级美丽河湖创建验收准备工作。 | 水务局 | |
| 农村生活污水治理:截至目前,2020年53个整治村庄全部开工,其中11个市政纳管村庄、2个分散收集集中拉运村庄、30个分散处理就地利用村庄及1个位于小孟镇史家王子村的污水处理站已完工。 | 农村生活污水治理:督促各镇街加快进度,确保按时间点完成建设任务 | 住房城乡建设局 | |
| 坚决打好“净土”保卫战,加强危废固废管理,规范砂石开采,严控农业面源污染,治理采煤塌陷地3600亩。加大执法监管力度,严惩违法行为,保护生态环境。 | 完成了济宁市兖州区鸿麟化轻土壤污染状况调查工作,我区疑似污染地块安全利用率达到100;加快推进存量地块土壤污染状况调查推进速度,完成率达到70%左右;完成我区危险废物大数据平台推广工作,我区危险废物重点监管单位、乡镇级以上医疗机构、一、二类汽修行业全部纳入平台。 | 持续加强危废固废管理,加大执法监管力度,严惩违法行为,保护生态环境。 | 生态环境分局 |
| 1、进一步加大动态巡查力度,从严打击非法采砂行为。2、新驿镇后寺村等三村采煤塌陷地综合整治项目正在施工建设。3、兴隆庄街道采煤塌陷地治理项目正在走招投标程序。4、3000亩历史遗留采煤塌陷地调查评估报告已完成评审,计入已完成采煤塌陷地治理任务。 | 兴隆庄项目建设和投资规模较大,导致预算评审和招投标环节进展较慢。 | 自然资源局 | |
| 1、发放明白纸,宣传地膜残留的危害,增强农民的环保意识、法律意识,教育引导农民不随意丢弃、不掩埋、不焚烧,尤其是做好蔬菜、苗木种植大户、合作社、家庭农场的工作,号召他们主动做好地膜的捡拾清理,集中送交至购买地膜的农资店。2、开展测土配方施肥取土化验等相关工作,制定冬小麦施肥方案。3、发布病虫情报,指导农户和植保服务组织开展玉米草地贪夜蛾的防控。 | 1、推广使用国标新农膜,要求使用厚度大于0.01毫米,耐受期大于12个月且符合国家质量技术标准的农膜,降低废旧农膜的捡拾难度。2、加强病虫监测,重点对草地贪夜蛾进行监测。 | 农业农村局 | |
| 严守金融风险底线。因企施策、分类处置,推动风险企业重整重生,严厉打击逃废金融债务行为,控增量、压存量、清欠息,确保不良贷款余额和不良率“双下降”。 | 1、多措并举加大不良贷款清收处置和核销力度,9月多次召开风险化解推进会,加大协调力度,统筹各方资源,全力以赴做好风险化解工作。 2、截至8月底,不良贷款率较年初压降1.91个百分点,不良贷款额与不良贷款率压降幅度全市第一。 3、持续开展打逃清收专项行动,联合法院加大失信惩戒。截至目前,已完成清收2662万元,其余已进入司法案件诉讼执行程序。 | 1、完善不良贷款风险监测预警机制,密切关注企业到期贷款状态,做到“早识别、早预警、早发现、早处置”;2、各银行机构加大不良贷款自主清收力度,积极向上级行争取资源倾斜,加大核销力度; 3、加快战略投资人引进。 | 地方金融监管局 |
| 规范政府融资行为,落实《政府投资条例》,用好专项债券,大力压降政府债务。 | 一、坚决遏制隐性债务增量。加强风险源头管控,严格落实省委、省政府确定的50项政府举债融资负面清单和10个“不得”要求。加强预算源头控管,严格按照区人大批准的预算安排支出,不得擅自调整预算或无预算安排支出。加强项目源头控管,加强政府投资项目可行性论证,严格评估财政承受能力。 二、稳妥化解隐性债务存量。严格按照《兖州区隐性债务风险化解工作方案》,积极通过统筹预算安排、资产处置、结余收入、政府债券、土地出让收益、市场化融资平台承接有现金流项目等多种方式,全面推进隐性债务化解。 三是用活用好政府债券资金。积极争取新增债券额度,抢抓中央增加地方政府专项债券规模有利契机,继续做好项目筛选、论证、储备和债券发行工作,确保全区重大建设项目资金来源。协调项目单位加快建设进度,快速形成实物工作量,切实提高债券资金使用效益。截至目前,今年已争取到位四批次新增专项债券21.33亿元,抗疫特别国债1.86亿元,一般债券额度0.07亿元。 | 财政局 | |
| 每月初调度专项债券项目进展情况,与财政局联合出台印发《济宁市兖州区地方政府新增债券资金管理暂行办法的通知》 | 发展改革局 | ||
| 严守安全生产红线。建立健全责任体系,开展集中整治行动,抓好煤矿、消防、危化品、建筑施工等重点行业领域风险排查,及时消除隐患,严防事故发生。 | 按照执法检查计划落实三季度安全生产执法检查任务,累计检查企业970家次,立案80起,收缴行政处罚256万元;深入推进全区安全生产专项整治三年行动、百日集中行动、安全隐患拉网式排查行动、全区人员密集场所建筑安全检查等;“三节一会”期间,严格执行安全生产战时机制和八项工作制度,组织战时机制安全生产督导检查,安排专人驻矿盯守。 | 咬定防控重大风险不放松,狠抓整改不放松,坚持把隐患当事故对待,把遏制事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓,筹划安全生产专项整治三年行动,滚动排查安全风险,系统解决煤矿、危化品、消防、一般工贸企业等行业领域存在的问题隐患,精准施策、加大力度,坚决稳住安全生产形势。 | 应急管理局 |
| 加强应急管理体系和能力建设,完善应急预案,强化应急演练,做到有急快应、应必有效。 | 督促指导镇街、部门和企业开展应急预案编制、修订和演练,今年开展演练单位累计500家次,参演人数151222人次,演练投入13.06万元。 | 桌面推演与现场处置、情景构建与实战实练结合得不够紧密,应急实战能力需要再提高。 | 应急管理局 |
| 持续保障改善民生 | |||
| 健全就业援助、创业扶持机制,实施职业技能提升行动,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,年内新增城镇就业6000人,确保零就业家庭动态清零,积极创建“省级创业型城市”。 | 建立健全就业援助、创业扶持机制,开展职业技能提升行动,培训各类人员8037人;为1413人发放创业担保贷款24802万元。统筹抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业,截至11月,累计新增就业7037人,对零就业家庭,出现一户,帮扶一户,确保动态清零。积极创建“省级创业型城市”,2020年10月顺利通过验收(鲁人社字【2020】122号公布)。 | 做好省级创业型城市评估验收工作 | 人力资源社会保障局 |
| 已完成既定目标 | 大力提升退役士兵职业技能,重点对当年度秋冬季退役士兵,积极做好宣传发动和组织报名,有效提高职业技能培训的参训率。 | 退役军人局 | |
| 深入实施全民参保计划,推动企业职工养老保险扩面征缴,完成部分退役士兵保险接续工作。 | 截至目前,2020年企业职工养老保险扩面征缴人数为3000人,已为全区30名退役士兵完成保险接续工作。 | 按照省、市文件要求,推动企业职工养老保险扩面征缴工作 | 人力资源社会保障局 |
| 累计完成2053人部分退伍士兵医疗保险补缴审核。 | 后续做好部分退役士兵到退休年龄时医疗保险补缴工作。 | 医疗保障局 | |
| 已完成既定目标 | 贯彻落实上级部署要求,组织学习培训,强化政策宣传,建立“一门受理、协同办理”的经办机制,按照规定的步骤和时间节点,做好政策咨询、身份认定、信息审核、办理补缴手续。对保险接续工作进度情况定期进行通报,做好风险排查预警处置,确保政策宣传不漏一人。 | 退役军人局 | |
| 落实城乡低保、特困人员供养标准自然增长机制,完善社会救助体系,加大医疗救助力度,让每名困难群众都能感受到温暖。 | 规范临时救助标准与当地城市低保标准挂钩机制,发放临时价格补贴392.6万元。健全完善困难群众监测预警机制,搭建区、镇(街)、村三级社会治理网络化信息平台。 | 扩大社会救助覆盖面、提高社会救助服务水平、创新社会救助体制,落实政府购买社会服务力度,织密扎牢民生保障“安全网”。巩固脱贫成效,持续开展农村低保专项治理,防止发生返贫风险。完善低保对象认定体系,落实救助标准自然增长机制和动态调整机制。全面高效实施临时救助制度。实现应救尽救、托底救助。 | 民政局 |
| 完成信息系统调试,进入正式运行阶段,截至目前,在四类医保扶贫对象中,通过“一站式系统”结算贫困人口4977人次,医保报销1160.68万元,医疗救助193.17万元,再救助0.28万元;医保中心端后续救助2414人次,救助金额69.94万元。 | 继续完善贫困人口信息,做好后续救助工作,12月份对符合再求助条件的一次性再救助。 | 医疗保障局 | |
| 重视“一老一小”,深化医养结合模式,推进农村敬老院和社会福利中心市场化、专业化运营,打造3处社区日间照料中心示范点,推行智慧型居家养老服务,让老年人老有所养、老有所乐;关爱留守儿童,提升福利水平,让儿童幼有所育、学有所教。 | 今年共新建示范性养老服务中心2处、日间照料中心3处,社区老年食堂10处,重点改造农村幸福院25处。在全区5个镇街成立了6家儿童关爱之家,组织开展儿童主任培训班2期,村(居)儿童主任培训人数800余人。 | 构建多层次养老服务体系,增强养老机构服务能力。深化公办养老机构改革。提升特困人员供养设施兜底保障能力。完善居家、社区、机构相衔接的专业照护体系,开展社区养老设施配建工作,探索老年人居家适老化改造。打造智慧养老。 | 民政局 |
| 组织各中小学校开展了“学校家庭联动尊老敬老”新时代文明实践活动;加强控辍保学措施,确保不让一名适龄儿童失学;对留守儿童学习、生活和心理各方面进行关心关爱,开展相关结对帮扶活动,促进留守儿童身心健康发展。 | 继续开展关爱留守儿童活动,对留守儿童学习和生活进行帮扶,促进留守儿童身心健康发展。 | 教育和体育局 | |
| 加快推进解决大班额项目建设,启用豫州路小学,建成大禹学校,在东城区规划建设一处中小学校,改造山拖学校,完善农村学校基础设施,推动义务教育优质均衡发展。继续实施第三期学前教育三年行动计划,新建改造3所城区幼儿园,确保公办幼儿园在园幼儿占比达到55%以上。新招聘120名教师,80%充实到农村学校,加强师德师风建设,全面提高教育教学质量。 | 1、加快推进解决大班额项目建设任务中:豫州路小学已建成投入使用。大禹学校主体工程已基本完工,改造及附属工程已完成工程量的85%以上。东城区规划建设一处中小学校任务中:青莲学校(军民初中)新建工程正在进行施工图审查等前期工作。改造山拖学校建设任务中:山拖学校新建改建工程正在进行载体桩等基础施工。完善农村学校基础设施,推动义务教育优质均衡发展任务中:已完成前海幼儿园、孙村幼儿园、八中餐厅等16所学校、幼儿园校舍维修改造,进一步完善了农村学校基础设施,推动义务教育优质均衡发展。2、第三期学前教育三年行动计划中的建设项目已全部完成并投入使用,公办幼儿园在园幼儿占比达到55%。3、2020年招聘教师82人,目前进入考察体检阶段;安置2020公费师范生23人,安置“济宁市人才回引计划”9人。 | 1、项目建设:一是统筹抓好安全管理。落实各项安全生产措施,抓好项目设施、场地、人员防疫等安全及环保工作。二是加强项目规范建设。严格执行建设程序和项目法人责任制、招投标制、工程监理制等建设规范。2、学前教育:继续推进学前教育三年行动计划项目建设,确保按时投入使用。3、教师招录:做好新招聘教师入职入编聘用工作。做好第二批事业招聘(教育类)工作。 | 教育和体育局 |
| 支持人民医院创建三级甲等医院,推动铁路医院与中医院建设资源共享型医联体,争创“全省慢性病综合防控示范区”。加快镇卫生院和村卫生室标准化建设,新招聘66名专业医护人员,提升基层医疗服务水平,让群众看病就医更方便、更放心。 | 人民医院在全市率先建成胸痛、卒中等六大中心,挂牌济宁市第三人民院。区铁路医院加快与中医院共建共享融合发展,完成HIS系统对接,挂牌全区老年病医院,驶入健康发展良性轨道。新兖中心卫生院新院区顺利启用,被评为一级甲等卫生院,在铁路医院内新建酒仙桥街道卫生服务中心,建设改造100家标准化示范卫生室,招聘79名卫生专业技术人才,其中66名充实到基层镇街卫生院,均已顺利入职,有力提升了基层医疗服务水平。 | 持续提升区级医疗机构诊疗水平,加快镇卫生院和村卫生室标准化建设,提升基层医疗服务水平,让群众看病就医更方便、更放心。 | 卫生健康局 |
| 维修更新公共健身器材,广泛开展全民健身运动,提高群众身体素质。 | 组织施工单位对损坏的健身器材进行维修,陆续举办篮球、太极拳、广场舞等项目比赛和济宁市第四届老年人运动会、全民健身运动会的筹备参赛工作。 | 对器材维修情况进行自查,积极做好后三个月各项活动的组织、开展工作。 | 教育和体育局 |
| 加强食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全,创成“省级食品安全区”。 | 第三季度:继续开展省级食品安全区创建和药品零售环节漠视侵害群众利益问题专项整治行动,建成药品智慧监管平台,打造 “药安地图”,实现药品智慧监管“一码统筹”。全面开展药品市场网格化监管体系标准化建设和药品零售行业规范化建设,对药品经营使用单位全覆盖检查,开展疫苗、中药饮片等多项重点环节的专项检查,对违法违规行为进行严罚重处。 | 1.进一步加大食品、药品、化妆品、医疗器械质量安全监管力度;2.继续利用公众号、报纸、电视台等开展多种形式的食品药品安全宣传,营造浓厚宣传氛围,形成食品药品监管社会共治格局; | 市场监督管理局 |
| 发挥基层文化阵地作用,大力弘扬优秀传统文化,常态化开展戏曲进乡村、国学讲座等文化惠民活动,丰富群众精神文化生活。挖掘历史文化底蕴,加强文物保护利用,讲好兖州人文历史故事。 | 积极发挥基层文化阵地作用,大力弘扬优秀传统文化,常态化组织群众性文化活动。先后组织举办“我们的中国梦”文化进万家新春系列文化活动、文化和自然遗产日活动、第二十一届中老年文艺汇演室内室外演出、全民阅读推广、“文化走亲·助力边疆”全国县级文化馆书画联展、第十一届兖州人文摄影展等群众参与度高的文化活动。常态化举办培训、展览、讲座等公益性活动。 | 做精做细品牌文化活动,完善文化惠民服务保障机制,加强文艺精品创作力度,完善传统文化遗产资源保护体系。 | 文化和旅游局 |
| 加强政府自身建设 | |||
| 坚持尊法学法守法用法,加强法治政府建设,法定职责必须为、法无授权不可为,争创“全国法治政府建设示范区”。 | (一)行政复议应诉扎实开展。今年以来,共收到各类行政复议申请83 件,立案受理 80件,集中在市场监管、交通违法、治安处罚、房屋征收补偿等领域。复议纠错率显著提高。代表区政府出庭应诉19件,帮助政府化解了矛盾,规避了赔偿风险。行政机关负责人出庭应诉率达到100%。 (二)行政执法监督深入推进。我区作为济宁市首批试点县区,开展“网上办案+移动执法”试点工作。优化营商环境,推行包容审慎监管,监督实施“不罚清单”“轻罚清单”。持续深入开展“减证便民”行动,全面启动第三轮证明事项清理工作,共保留证明事项72项,取消证明事项68项。 (三)合法性审查规范有序。今年以来,向济宁市人民政府和区人大报备区政府规范性文件2件。审核区政府规范性文件、一般性文件、会议纪要、合同协议共67件。确保作出的每一项重大行政决策都合法合规,从源头防范法律风险。 (四)普法依法治理成效显著。9月2日,以济宁市委常委、政法委书记张辉为组长的济宁“七五”普法依法治理工作检查组一行6人对我区“七五”普法工作进行了检查验收,区委副书记、区长王骁,区委常委、政法委书记马刚等区领导陪同检查。检查组在实地调研后,召开座谈会,王区长汇报了我区“七五”普法工作开展情况,检查组认为我区“七五”普法工作组织领导保障有力,普法宣传形式多样,法治阵地建设突出,法治教育成效显著。 | 推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。召开兖州区委全面依法治区委员会第二次会议。开展行政复议“基层基础提升年”活动。规范合法性审查程序。推进处罚(强制)系统和“互联网+监管”深度融合。全面推行证明事项承诺制。制定“八五”普法规划,高起点谋划启动“八五”普法。 | 司法局 |
| 维护预算刚性,严控一般性支出,集中财力保工资、保运转、保基本民生。 | 一、坚决压缩一般性支出。对2020年日常公用经费、预留业务费压减10%,全区“三公”经费、会议费、培训费支出继续维持“零增长”。建立更加严格的存量资金清理盘活机制,收回盘活存量资金统筹用于保障重点项目和社会民生事业。 二、统筹做好“三保”保障工作。优化支出结构,聚焦“三保”等重点领域,优先保障“三保”等民生事业支出。成立了兖州区财政局“三保”工作领导小组,贯彻落实好《济宁市县级“三保”风险防控应急预案》。定期调度当月“三保”执行情况,统筹各类资金保障“三保”支出。 | 财政局 | |
| 强化权力运行监督制约,加大财政资金、公共资源、国有资产等重点领域监管力度,加强审计监督,切实解决损害群众利益的不正之风,促进干部清正、政府清廉、政治清明。 | 一、完善财政投资评审制度,强化财政投资项目预算评审和结算评审力度。健全政府采购监管制度,严格按照采购预算实施,严禁无预算采购。 二、加强国有资产监管力度。完善区属经营性国有资产统一监管制度,规范行政事业单位国有资产出租出借管理,开展镇街国有资产专项清查,进一步盘活资源,防止收入流失,确保国有资产保值增值。 | 财政局 | |
| 成立专班全程靠上,全力配合省厅、市局对我区党政主要领导经济责任和自然资源资产审计,做好资料提报、后勤服务以及前期准备、期间配合和后期整改全过程工作。加快投资审计转型,建立整改责任清单,强力推进审计结论整改落实。截至目前共审计单位17个,出具报告34篇,提出审计建议35条。查出管理不规范金额2607万元,非金额计量问题21个,审计期间整改金额132万元,审计后挽回损失2126万元,增收节支2126万元,在维护财政经济秩序和经济安全、规范权力运行、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。 | 进一步深化财政收支审计,切实增强财政资金支持发展、引导发展的能力;统筹抓好经济责任审计,提高审计质量;创新审计监督方式,着力加快政府投资审计转型。 | 审计局、公共资源交易分中心 | |