2019年工作回顾
2019年，是新中国和人民政协成立70周年，也是区政协各项工作取得显著成效的一年。一年来，在中共兖州区委的正确领导下，在区人大、区政府和社会各界的大力支持下，区政协常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强新时代党的建设为引领，以服务发展大局为重点，务实开展政治协商、民主监督、参政议政，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，着力在推进全区高质量发展、服务改善民生、增进和谐上献计出力，为促进全区改革发展稳定贡献了政协智慧和力量。
一、突出思想政治引领，夯实共同思想政治基础
持续深化理论武装。牢牢把握人民政协职能性质定位，旗帜鲜明讲政治，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，贯穿到政协履职全过程和各方面，统筹推进政协党组理论学习中心组、常委会议和机关、委员多层次的学习，教育引导广大委员和机关干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会和党的十九届四中全会召开后，第一时间通过党组扩大会、主席会、常委会、机关全体人员会，认真组织传达学习会议精神，进一步增强了做好新时代人民政协工作的责任感和使命感，确保了政协工作正确的政治方向。
坚持党的全面领导。把坚持党的领导和加强党的建设贯穿于政协工作的各方面和全过程，建立健全政协系统党的组织机构设置，形成了以政协党组为核心，机关党组、党总支、机关支部、老干部支部、重大会议活动临时支部各司其职的党建工作格局，基本实现了“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”，为政协工作提质增效和高质量发展提供了坚实政治保证。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重要工作、重大事项由党组集体研究决定，并向区委请示报告，协商计划由区委常委会议审定，重要会议邀请党政领导出席，确保政协工作与党政目标同向、工作同频、步调一致。围绕贯彻中央、省市委政协工作会议精神，协助区委及时召开了政协工作会议，对进一步加强和改进我区政协工作明确了方向，部署了任务。主动邀请区委、区政府负责人向政协委员通报全区经济社会发展情况和提案办理情况，为广大委员知情明政、有效履职奠定基础。
自觉接受思想洗礼。牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。区政协党组紧扣主题主线，通过组织集中学习、班子成员个人自学、开展专题研讨等方式，读原著、学原文、悟原理，围绕9个方面专题进行集中学习研讨，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，理论学习取得丰硕成果。党组班子成员围绕加快新旧动能转换、助力乡村振兴等方面精选课题，深入开展调查研究，认真撰写调研报告，并为所在支部党员干部上了生动的专题党课。
坚持开门搞教育，广泛征求各方面意见建议，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，认真梳理检视问题，为整改落实提供了精准靶向。着眼于建立长效机制，健全区政协党组议事规则、议事程序，完善制定机关各项规章制度，明确各委室工作职责，有力推进了主题教育与政协履职工作的有机融合、相互促进。
二、围绕中心履职尽责，助推经济社会高质量发展
全面协商集众智。坚持把政协工作放到全区工作大局中来思考、谋划和推进，紧紧围绕全区中心工作开展协商议政。充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，紧跟全区各项重点工作任务，制定区政协年度协商工作计划，全年组织专题协商9项，对口协商2项，界别协商2项，重点提案办理协商6项，明确牵头单位和协商部门，确保了协商工作扎实有序推进。认真组织开展议政建言，区政协十四届三次会议期间，通过大会发言和分组讨论形式，组织广大委员对事关我区改革发展稳定的重大问题进行广泛协商讨论，与区领导面对面坦诚交流，围绕加快新旧动能转换、加强城市建设管理、实施乡村振兴战略、保障改善民生等问题，集中提出了一批质量较高的意见和建议，许多意见建议进入党政决策程序。
专题议政出实招。积极响应区委、区政府加快建设新型工业基地、枢纽型物流中心、生态宜居城市的安排部署，精选议题，集中攻关。围绕“科技创新助推新旧动能转换”、“乡村振兴示范区建设”、“城市道路基础设施建设”、“全区高中教育教学高质量发展”、“扫黑除恶专项斗争”等重点课题，精心组织开展了一系列深度调研，并分别召开政协常委会议进行专题协商，形成了一批有价值的议政建言成果，为区委、区政府科学决策提供了依据和参考。《关于全区高中教育教学高质量发展情况的调研报告》得到区委、区政府主要领导的充分肯定，区委王宏伟书记、区政府王骁区长专门作出批示，相关部门给予积极回应。组织引导委员围绕贯彻新发展理念、促进新旧动能转换、发展壮大实体经济、推进政府职能转变等方面撰写提交提案，为促进高质量发展建言献策，一大批意见建议被区委、区政府及相关部门采纳落实。召开了“双创”献策恳谈会，邀请外地创业明星来兖传经送宝，为我区开展“双创”工作、推动中小微企业发展起到了积极的促进作用。联合中国移动济宁分公司开展了“迎接5G时代，信息化助推高质量发展”观摩活动，帮助委员进一步拓宽了眼界、开阔了视野。
一线建功展风采。广大政协委员结合岗位特点，发挥自身优势，创造性地开展工作，在争创一流业绩的同时，服务社会、服务群众，充分展现了新时代政协委员风采。区政协主席班子成员围绕推进包保重点项目实施，主动联系服务企业，帮助企业协调解决了一批在项目招引、落地实施过程中遇到的实际困难和问题。区政协两位副主席担任市派乡村振兴服务队队长以来，坚持干字当头、冲在一线，走进基层宣讲惠农政策，深入调研谋求发展之策，为打造我区乡村振兴齐鲁样板引领区作出了积极贡献。工商联组委员充分发挥界别优势，通过广泛宣传、示范带动，积极引导民营企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，引起了良好的社会反响，区工商联申报的《全面引领民营企业家践行“四个典范”》荣获“创新中国”2019年度最佳案例奖。针对偏远群众看病查体不方便等问题，卫计组委员实施开展“家门口查体，小病不出村”卫生惠民活动，为群众提供健康查体服务，打通了服务群众最后一公里。其他各界别委员也都以“双增双做”实践活动为载体，坚持“一月一主题”，广泛开展“走访慰问贫困户”、“政协委员爱心助残”、“为扫黑除恶专项斗争献策出力”等社会服务活动，全年奉献社会捐资捐物60多万元，开展精准扶贫、医疗义诊、送文化下乡、法律援助等活动150余场次，形成调研视察、服务企业、文化惠民成果50多项。
三、协商为民加强监督，着力服务发展改善民生
突出强化提案办理。坚持把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，协助党委和政府增进人民福祉。区政协十四届三次会议以来，共收到提案190件，立案98件，其中民生类提案28件，占立案总数的29%。区政协常委会采取领导督办、专委会专题调研等有效举措，强化跟踪问效，目前所有立案提案已全部办复，满意和基本满意率达到100%。《关于尽快开通兖州西城区至济宁市主城区公交线路及增设站点的提案》《关于热力管网维护和自来水管网升级改造的建议》等一大批群众关心关注的民生提案建议得到有效落实。在全省政协第八次提案工作座谈会上，区政协作为全省唯一县区政协作了会议典型发言。
积极反映社情民意。组织委员立足岗位实际，深入了解民情，倾听民声，汇聚民智，化解民忧，切实提升反映社情民意信息工作的质量和水平。今年以来，整理上报社情民意信息188条，其中，41条被市政协采用，转报省政协和全国政协6条。通过落实政协委员“三言”献策工作机制，精心做好委员提案建议、调研视察活动发言、反映社情民意信息的汇总、分析、报送和反馈工作，积极向区委、区政府进善言、献智言、建真言，促进民生问题解决。截至目前，已编印《三言献策》8期，汇集各类信息和建议650余条，一批意见建议吸收落实到改革发展和民生改善的具体工作中。区政协获得“全市政协反映社情民意信息工作先进集体”荣誉称号。
全面加强民主监督。积极开展协商式监督，就扫黑除恶专项斗争、生态湿地建设开展重点视察；围绕“互联网+医疗健康”工作、法院人民陪审员工作，组织专委会对口协商；就做大做强我区现代建筑业、加快推进新旧动能转换、全区乡村振兴示范区建设等开展了重点提案办理协商，推动了部门单位任务落实和工作提升。就郑氏庄园等重点文物单位保护及开发利用工作、促进服务业融合发展课题，组织开展了界别协商活动，促进了相关工作开展。发挥常委会专题资政机制作用，围绕全面推动化工产业园建设工作、深入推进放管服改革工作，对5个部门进行了专题资政，形成了一系列推动和促进工作的意见建议。
四、广泛凝聚人心和力量，营造大团结大联合浓厚氛围
突出庆祝主题。在扎实做好各项履职工作向新中国和人民政协成立70周年献礼的同时，认真组织开展了一系列有特色有影响有意义的庆祝活动。相继举办了庆祝新中国及人民政协成立70周年暨“不忘初心、牢记使命”专题报告会，“风雨同舟、共铸辉煌”主题征文，庆祝新中国和人民政协成立70周年书画笔会、书画精品展和各界人士座谈会等活动，热情讴歌了新中国和人民政协70年来的辉煌历程，进一步凝聚了广大委员和机关干部坚定听党话、跟党走的思想共识，激发了履职热情和干事创业激情，营造了浓厚的大团结大联合氛围。以开展庆祝活动为契机，扎实做好文史工作，召开了全区政协文史资料征集工作动员会，高标准建设集展览室、阅览室、资料室于一体的区政协文史馆；编纂完成《兖州历史文化丛书》第19、20辑《金石图新解》、《记忆兖州》，《兖州历史文化丛书》第13至18辑获省政协“优秀文史书刊”评选二等奖。
促进合作共事。加强主席会议成员与党派团体的沟通联系，主动邀请民主党派、工商联、人民团体参加各类调研视察、协商议政和联谊交流等活动，参与对重大方针政策的协商讨论，为各党派团体履职建言拓宽平台、提供保障。积极督办党派、团体提出的提案、建议，推荐相关界别的政协委员参加党委、政府部门的监督、评议活动，积极为他们履职尽责创造条件。广泛宣传贯彻党的民族宗教政策，协助区委区政府妥善做好民族宗教界人士的工作，加强与民族宗教界委员的经常性沟通，较好地发挥了民族宗教界人士在构建和谐社会中的积极作用。加强与新的社会阶层人士的联系，引导他们贯彻党的路线方针政策，汇聚助推改革发展的正能量。
扩大联谊交流。结合重点调研视察课题，就科技创新助推新旧动能转换、促进高中教育教学高质量发展等工作，组织赴任城、邹城、枣庄等周边县市区进行专题学习考察。接待全国政协、省政协、内蒙古巴彦淖尔市政协、安丘市政协等政协领导，到我区学习考察传统制造业绿色发展、新旧动能转换、民营企业科技创新、乡村振兴等工作。主动与上级政协对接，全力配合省市政协领导来我区就加快养老服务体系建设、完善生态城市建设、加快推进城乡供水一体化等工作开展调研视察，有效宣传了我区多个领域的创新亮点工作。
五、全面夯实基层基础，推动政协工作提质增效
积极打造履职平台。协商推动镇街党委政府支持，按照工作有班子、活动有场所、履职有载体、保障有经费、委员有活动、考评有台帐的“六有标准”，全面加强镇街政协委员联络室规范化建设，进一步优化了委员履职环境。召开了区政协委员活动组半年工作观摩推进会，现场观摩新兖、大安两个委员活动室，激发了委员们比学赶超、履职尽责的热情和干劲。一年来，各委员活动组组织带领委员围绕全区重点工作，以服务中心、服务基层、服务群众、服务社会为主题，积极开展调研、反映社情民意等履职活动，架起了委员和党委政府之间、委员和委员之间、委员和群众之间常态化沟通联系的桥梁。
着力提升履职水平。坚持深化学习教育与推动履职实践相结合，引导广大委员和机关干部把思想和行动统一到区委对兖州改革发展形势的分析判断和决策部署上来。举办了党的十九届四中全会精神专题学习班，增强了委员结合履职实际贯彻全会精神的自觉性和主动性。由区政协领导带队组织相关界别委员就新旧动能转换、乡村振兴、委员履职等工作开展了外出考察学习，帮助广大政协委员进一步提升了政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强委员履职管理，联合组织、统战部门制定出台了《委员退出和暂停履职办法》，认真贯彻落实全国政协《关于重申政协委员应依照章程正当履职的通知》精神，进一步规范了委员履职行为。
加强政协机关自身建设。深入开展创新型、开放型、务实型、服务型、团结型、学习型“六型政协”建设，大力推进政协机关制度化规范化建设，有力促进了机关效能提升。严格落实全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和中央八项规定，使“守纪律、讲规矩、重品行”的要求进一步内化于心、外化于行。加强机关党的建设，坚持高标准、严要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，机关干部大局意识、责任意识和服务意识进一步增强。加大履职宣传力度，全年在《人民政协报》《联合日报》等省级以上新闻媒体发稿40余篇，充分展示政协委员履职成果，营造了全社会关心政协、支持政协的良好氛围。区政协被评为“全市政协宣传工作先进集体”。
各位委员、同志们，我们深切地感受到，过去一年政协工作取得的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中共兖州区委坚强领导的结果；是区人大、区政府大力支持，区里老领导、老同志倾情关心，各级各部门和社会各界积极帮助的结果；凝结着广大政协委员、政协各参加单位、政协机关干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表十四届区政协常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，政协工作还存在一些不足，主要是党建引领推动工作还需加强，提案跟踪办理落实力度有待进一步加大，委员履职助力基层社会治理的深度广度还不够，政协机关委员履职服务保障还需进一步改进，等等。我们一定高度重视，认真研究解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神为根本遵循，在中共兖州区委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，以全面加强政协党的建设为统领，紧扣全区“1+2335”重点工作布局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心，服务大局，凝心聚力，为推动全区高质量发展，加快建设新型工业基地、枢纽型物流中心、生态宜居城市献计出力。
一、强化政治引领，在筑牢思想政治基础中担当新使命
把坚持和发展中国特色社会主义制度作为巩固共同思想政治基础的主轴，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在学懂、弄通、做实上下功夫，把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，确保政协事业沿着正确的方向前进。
二、聚焦中心工作，在服务高质量发展上作出新贡献
围绕全区中心工作和区委、区政府重大决策部署，聚焦新旧动能转换、乡村振兴战略、“三区”建设、“三大攻坚战”、全国文明城市创建等重大改革发展任务，深入开展调研视察、咨询论证、专题议政活动，建睿智之言、献务实之策。围绕中央、省市区委重大决策部署的贯彻落实开展民主监督，组织委员运用专题资政、特别视察、政协提案等多种形式，精准发力、有效发声，做到敢监督、善监督、真监督。发挥政协联系面广、包容性强的优势，务实拓展对外友好联络交流，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥，搞好服务，努力把政协的担当作为体现到助力高质量发展的生动实践中。
三、坚持履职为民，在增进民生福祉中取得新成效
坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的出发点和落脚点，围绕教育、就业、医疗、养老、社保等关系民生的重大问题确定协商议政选题，深入调查研究，努力拿出一批符合政策、反映区情、代表民意、有助决策的调研成果，促进全区民生事业又好又快发展。高度重视民生关切，动员广大委员积极撰写提交提案建议，重点加大提案跟踪办理落实力度，不断提高提案办理质量，着力增强民生类提案办理实效。坚持和完善“三言”献策工作机制，及时了解和反映事关群众切身利益的实际问题，推动党委、政府各项惠民政策得到有效落实。
四、融入社会治理，在促进社会和谐上实现新进展
积极探索政协参与基层社会治理的有效途径，注重围绕“民事民议、民事民办、民事民管”创新工作方式，在基层协商中广泛吸收政协委员、群众代表和专业人士参与，促进政协协商与基层协商有机融合。积极推进委员联系群众常态化，完善联系群众制度，畅通联系群众渠道，当好党委政府和人民群众的“连心桥”。通过提案、视察、座谈、检查、评议等多种形式，积极参与社会管理和民生工程建设，努力使党委政府改善和提高人民群众生活的各项举措落到实处。抓住我区新时代文明实践中心建设纳入国家试点机遇，积极探索将基层委员活动阵地建设同新时代文明实践中心建设有机结合，搭建委员履职发挥作用新平台。加强镇街政协委员联络室规范化建设，探索建设界别委员活动室、社区委员工作站，推动委员下沉，听民声、聚民意，协助党组织做好群众工作，努力将矛盾化解在基层，将力量凝聚于基层。
五、致力凝聚共识，在汇聚各方力量中展现新作为
把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，切实做好参加政协的党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作。建立与委员谈心谈话制度、走访看望委员制度，听取意见建议，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识。引导委员利用自身影响力主动发声，积极宣传区委、区政府重大决策部署，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，把各方面的思想和认识统一起来，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。深入挖掘历史文化资源，继续抓好《兖州历史文化丛书》编纂工作，推动政协文史工作深入有序开展。高标准加快区政协文史馆建设，规范文史馆内部管理，切实发挥其爱国主义教育阵地、政协文化平台作用，讲好兖州政协故事，增强兖州文化自信。
六、注重练好内功，在强化自身建设中树立新形象
坚持以政治建设统领政协党的各项建设，加强政协党组、机关党组和专门委员会分党组建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。着力发挥人民政协专门协商机构作用，完善协商内容，丰富协商形式、健全协商规则，培育协商文化、提高协商能力。教育引导委员强化责任担当，坚持为国履职、为民尽责的情怀，当好人民政协制度的参与者、实践者和推动者，更好地发挥在政协工作中的主体作用。积极为委员履职尽责创造良好环境，加强委员学习培训，注重培养协商民主专业能力，建设新时代高素质委员队伍。进一步明晰政协履职服务重点，提高政协机关服务水平，为履行政协职能提供强有力保障。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，努力建设模范机关。