| 索 引 号 | 11370812004322760Y/2019-04701 | 公开方式 | 主动公开 |
| 发布机构 | 兖州区财政局 | 组配分类 | 区政府财政预算 |
| 成文日期 | 2019-01-23 | 废止日期 | |
| 有效性 |
关于济宁市兖州区2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告
——2019年1月16日在济宁市兖州区第十八届人民代表大会第三次会议上
济宁市兖州区财政局局长 王天祥
各位代表：
受区人民政府委托，提交济宁市兖州区2018年预算执行情况和2019年预算草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2018年预算执行情况
2018年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，深化财税改革，凝聚征收合力，优化支出结构，强化财金互动，财政运行平稳，预算执行良好，顺利完成区十八届人大二次会议确定的目标任务。
（一）一般公共预算执行情况
按照《预算法》要求，依据中央税制改革政策，结合当前收入形势，区十八届人大常委会第十四次会议将2018年全区一般公共预算收入目标调整为448644万元、增长1%，将一般公共预算支出目标调整为493394万元、下降2.6%。
2018年全区一般公共预算收入448731万元，完成预算的100.02%，比上年增长1%。其中：增值税、企业所得税、个人所得税3个主体税种实现收入220943万元，完成预算的100%，增长2.2%；城市维护建设税、耕地占用税、契税3个地方税种实现收入49784万元，完成预算的100%，增长40.8%；资源税、房产税、城镇土地使用税等其他税种实现收入81450万元，完成预算的100%，增长26.6%；非税收入实现96554万元，完成预算的100%，下降24.9%。
2018年全区一般公共预算支出538573万元，完成预算的109.2%，比上年增长6.3%。从支出科目看：一般公共服务支出63400万元，完成预算的118.5%，增长20.6%；公共安全支出24680万元，完成预算的111.1%，增长11.5%；教育支出123838万元，完成预算的103%，增长1.5%；科学技术支出3930万元，完成预算的151.9%，增长54.6%；文化体育与传媒支出7075万元，完成预算的105.9%，增长7.8%；社会保障和就业支出54393万元，完成预算的133.8%，增长33.4%；医疗卫生与计划生育支出47057万元，完成预算的100%，下降0.9%；节能环保支出13388万元，完成预算的164.1%，增长114.8%；城乡社区支出122308万元，完成预算的131.8%，增长0.04%；农林水支出37511万元，完成预算的90.1%，下降10.2%；交通运输支出8112万元，完成预算的117.4%，增长19.5%；资源勘探信息等支出4284万元，完成预算的47.7%，下降51.4%；商业服务业等支出4375万元，完成预算的94.6%，下降3.7%；国土气象等支出3347万元，完成预算的108%，增长9.9%；住房保障支出7416万元，完成预算的81.3%，下降17.3%；粮油物资储备支出387万元，完成预算的47.8%，下降51.4%；债务付息支出12953万元，完成预算的140.1%，增长40.1%；其他支出119万元。
2018年一般公共预算收入448731万元，加各项税收返还、转移支付补助、地方政府一般债务转贷收入及上年结转收入、调入资金等276818万元，收入共计725549万元。2018年一般公共预算支出538573万元，加上解支出、地方政府一般债务还本支出及结转下年支出等186976万元，支出共计725549万元。当年收支平衡。
2018年总体财政收入实现708267万元，比上年增长1.1%。其中：一般公共预算收入448731万元，上缴中央、省的增值税、消费税、所得税259536万元。
（二）政府性基金预算执行情况
2018年全区政府性基金收入254059万元，完成预算的236.5%，比上年增长53.1%。其中：国有土地出让金收入235762万元，完成预算的235.8%，增长49.3%；城市基础设施配套费收入15880万元，完成预算的284.1%，增长184.1%；彩票公益金收入1278万元，完成预算的111%，增长11%；污水处理费收入1139万元，完成预算的166%，增长66%。
2018年全区政府性基金支出242628万元，完成预算的158.5%，比上年增长66.2%。其中：国有土地出让金支出233665万元，完成预算的158.7%，增长66.8%；城市基础设施配套费支出2158万元，完成预算的190.5%，增长90.5%；彩票公益金支出960万元，完成预算的197.1%，增长97.1%；债务付息支出5677万元，完成预算的134.6%，增长38%；其他支出168万元。
2018年政府性基金收入254059万元，加上年结转、上级补助收入、地方政府专项债务转贷收入等73943万元，收入共计328002万元。2018年政府性基金支出242628万元，加上解支出及结转下年支出、地方政府专项债务还贷支出等85374万元，支出共计328002万元。当年收支平衡。
（三）社会保险基金预算执行情况
2018年全区社会保险基金收入323522万元，完成预算的121%，比上年增长41.3%。其中：机关事业单位基本养老保险基金收入51512万元，增长41%；企业职工基本养老保险基金收入160439万元，增长96%；城乡居民基本养老保险基金收入22104万元，增长0.9%；职工基本医疗保险基金收入44746万元，增长21.8%；城乡居民基本医疗保险基金收入28278万元，增长11%；工伤保险基金收入3068万元，下降6.6%；失业保险基金收入10319万元，增长129.3%；生育保险基金收入3056万元，增长104.7%。
2018年全区社会保险基金支出337058万元，完成预算的125%，比上年增长62%。其中：机关事业单位基本养老保险基金支出42167万元，增长12%；企业职工基本养老保险基金支出196287万元，增长131%；城乡居民基本养老保险基金支出13819万元，增长18%；职工基本医疗保险基金支出43356万元，增长25.7%；城乡居民基本医疗保险基金支出25290万元，增长0.3%；工伤保险基金支出2459万元，下降9.3%；失业保险基金支出12045万元，增长52.6%；生育保险基金支出1635万元，增长1.7%。
收支相抵，当年收支缺口13536万元，年末滚存结余119431万元。
需要说明的是，以上数字均为预算收支执行数，年度决算编成后还会有些变动，届时再向区人大常委会报告。
（四）地方政府债券执行情况
根据《预算法》及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，由省级政府统一发行地方政府债券，用于置换地方到期存量债务。《山东省政府性债务管理暂行办法》规定:对新增政府性债务实行分级审核、统一审批制度。各级政府及所属部门只能在法定政府债务限额内通过发行政府债券或外债转贷的方式举借债务。济宁市人民政府批准我区2018年地方政府债务限额77.82亿元，包括一般债务限额53.2亿元、专项债务限额24.62亿元。
2018年，济宁市分配我区地方政府债券额度12.08亿元。其中：分配我区地方政府置换债券额度7.36亿元（包括一般置换债券7.32亿元、专项置换债券0.04亿元），全部用于置换进入债务管理系统、2018年到期、政府负有偿还责任的显性债务。分配我区新增债券额度4.72亿元，严格按照上级财政部门规定，用于棚户区改造、土地储备、消除教育大班额建设等。
（五）落实区人大决议及主要工作情况
按照区十八届人大二次会议及其常委会决议，把提高收入质量、增强支出绩效放在突出位置，更加注重精细管理、规范运行和风险防控，取得了较好成效。
1、强化征管，财政收入稳中向好。妥善应对经济增速放缓、减税降费政策叠加、消化虚收等因素影响，围绕收入目标，做到依法征收、应收尽收，收入管理进一步规范、收入结构持续优化。2018年全区税收收入实现35.2亿元，同比增长11.5%；税收比重达到78.5%，同比提高7.4个百分点。一是加强督导考核，保障增收。压实财税部门、各镇街、涉税部门的主体责任，实行常态化督导调度、分析报告制度，落实“经费拨付与任务完成进度挂钩”奖惩机制，想方设法抓跟进、保落实。2018年税务部门组织收入37.3亿元，同比增长11.5%。其中：镇街收入34.5亿元，同比增长12.9%。二是开展专项整治，挖潜增收。开展专项税收集中清缴，清理征收城镇土地使用税2.1亿元、耕地占用税6065万元、水资源税5571万元、房产租赁环节税收2407万元。开展兖州区域内建设工程税收清查征缴，其中外埠工程建筑纳税人缴纳我区地方税收2975万元。抓好镇街三产服务业、物流业、餐饮业税收征管，分别实现地方税收2.8亿元、3889万元、404万元。三是强化税源控管，协同征收。用好税收保障信息管理应用平台，加强重点税源数据采集分析，全面掌控税源变化动态，突出抓好“重点项目立项环节信息共享、建设环节委托代征、拨款环节源头管控”，促进经济发展成果形成可见税收。2018年通过涉税信息增加地方税收4065万元。四是开展发票摇奖，助力征收。全年开展“兖州发票二次摇奖”活动5期，参与居民1.1万人次，累计录入发票3.5万张、金额3254万元。通过发票摇奖活动，提高了消费者发票索取意识，规范了纳税人发票使用行为。
2、优化投向，支出保障加减有方。将2018年一般性日常运转支出在2017年的基础上统一压减了10%，大力压减非急需、非刚性支出，腾挪财力向民生事业、重点项目和产业发展倾斜。全年民生支出42.7亿元，比上年增加1.9亿元，占一般公共预算支出的79.3%。一是落实社会保障政策。拨付居民基础养老金1.2亿元、机关企事业离退休人员养老补贴1.1亿元，拨付城乡低保及特困人员救助金5852万元、困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴918万元、军队退役人员基本生活补助1146万元，拨付困难企业破产改制清偿资金2054万元，拨付就业创业及公益性买岗资金2843万元。二是推进医疗保障体系建设。拨付城乡居民基本医疗保险财政补助1.9亿元、资助困难群众个人参保缴费1310万元，拨付机关企事业医保、工伤、生育保险资金4263万元，拨付基本公共卫生、基层医疗服务经费及重大公共卫生项目资金7056万元，拨付乡村医生生活补助563万元。三是助力发展公平优质教育。取消学前和高中教育免费等超出上级规定、超越地方财力的民生政策，促进教育服务均等化。拨付义务教育、高中教育生均公用经费6233万元，拨付8389万元支持义务教育学校“全面改薄”、解决中小学大班额问题，拨付676万元资助经济困难学生。四是支持乡村振兴。统筹整合财政涉农资金，优化支农投入供给，集中1.5亿元重点支持乡村振兴的关键领域和薄弱环节。投入2600万元支持高标准农田、田园综合体建设，推动一二三产业融合发展。发放农业支持保护补贴4179万元。拨付1853万元推进村级公益事业和美丽乡村建设。拨付5194万元保障村级组织运转。五是推进生态环保建设。拨付1170万元助力新一轮文明城市创建，拨付1.3亿元支持环境污染防治及城乡环境卫生综合整治，拨付1993万元补贴节能与新能源城市公交车示范推广与运营管理，拨付5363万元实施气代煤、电代煤冬季清洁取暖工程。
3、精准发力，实体经济提速发展。按照高质量发展要求，抓住重点领域和关键环节，聚力支持新旧动能转换，培育经济转型新动能。一是落实减税降费政策。全面落实增值税税率简并降低、小规模纳税人调整、13个行业和省级经济开发区内的企业增值税留抵退税、科技型企业退税等优惠政策。按季公开收费目录清单，全面落实降费政策。预计全年为企业减税退税降费6.6亿元。二是积极筹集新旧动能转换资金。筹资1.5亿元参股济宁市新旧动能转换基金，遴选26家企业纳入济宁市新旧动能转换基金备投项目库。加快政府投资基金专项子基金运作，其中：科创鑫融股权投资基金专项用于投资首次募股集资（IPO）后备企业，对山东芯诺电子科技股份有限公司股权投资2100万元；明匠智能股权投资基金专项用于投资优质企业智能化改造，对山东育达医疗设备有限公司股权投资2000万元；新设鑫安成科股权投资基金，专项用于投资新旧动能转换重大项目。三是多方搭建融资增信平台。“兴兖”应急转贷基金累计帮助企业周转续贷158笔20.4亿元。惠金资产管理公司助力金融机构处置企业不良资产达2亿元。惠融供应链管理公司以原材料、产成品、应收账款为投融资载体，投入8193万元助力中小企业解决融资难题。惠金融资担保公司注册成立，重点为小微企业和“三农”提供准公益性担保，为大中型企业提供市场化担保。依托“鲁担惠农贷”政策，为新型农业经营主体担保贷款到位1160万元。四是加大对上争取力度。深入研究中央和省市支持实体经济发展的政策，协调职能部门申报项目、申请上级扶持资金。全年争取到位上级资金14.2亿元，其中投向企业智能制造标准化建设、重大科技创新工程、企业改制挂牌上市等新旧动能转换重点项目6800万元。兖州工业园区被纳入2019年度省级中小企业创业创新升级特色载体扶持项目。
4、突破难点，国有资产保值增值。借鉴先进地区经验，突出监管重点，盘活闲置资产，助推国企改革，防止资产流失，提高资产收益。一是落实监管责任，理清资产存量。调整充实国资监管机构，健全监管制度，从管人管事管资产向管资本为主转变。理顺明确惠民城投公司与原资产产权单位的管理主体责任，确保资产有部门管理。调剂充实惠民城投、融通公司有效资产。抓好2017年度行政事业单位资产清查后续工作。扎实开展2018年度事业单位所办企业资产清查活动，理清了国有企业、破产改制企业的经营性国有资产。二是利用信息平台动态管理资产。编制2017年度行政事业单位、国有企业资产年报。督促部门分门别类建立资产台账，及时录入资产管理信息系统。制定了《兖州区行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》，委托软件公司开发监管系统，通过信息化平台动态掌握土地、房屋租赁期限、租金价格情况。三是运用市场手段盘活资产。收回、确权并盘活区蔬菜服务中心价值534万元的房屋资产。拍卖处置区民政局军休所20套闲置房产，成交价1170.5万元。重新评估小商品市场、四方商场、粮食局幼儿园、皇城园市场等资产租金，督促租户按市场价格签订新的租赁合同。收缴大统矿业2017年度国有股分红。推进原肉联厂地上资产搬迁处置。协调办理口腔医院改制资产移交手续。严格按程序协议转让区自来水公司、热力公司、城市热力有限公司国有资产。四是推进“三供一业”分离移交。协调有关企业落实改造资金，完成兴隆庄煤矿、大陆机械公司、兖州铁路房建所等12家驻兖中央、省、市属国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）、物业及市政和社区管理分离移交工作。
5、统筹推进，管理改革持续深化。协调推进预算、税收、支出、投融资等管理改革，逐步完善现代财政治理体系。一是进一步规范预算管理。完善全口径预算体系，进一步加强各类资金的统筹衔接，优化资源配置，增强政府统筹能力。坚持部门自我评价和财政重点评价相结合，选择教育系统106个单位、房地产服务中心、殡葬管理所及环境卫生管理局开展部门整体支出绩效评价。二是全面规范政府性债务管理。严格执行新增政府债务审批制度，严格按程序在法定限额内举借债务。清理甄别政府隐性债务，制定防控化解隐性债务方案，稳妥处置存量，坚决遏制增量。积极争取政府债券资金，严格按照规定用途专款专用。三是推进投融资机制创新。适应国家融资形势变化，严格按照政策规定筹集资金，保障棚户区改造等项目顺利实施。吸引社会资本投入PPP项目，兖颜路道路提升工程PPP项目落地实施，生活垃圾焚烧发电PPP项目已确定社会资本方，市民中心、采煤塌陷地综合治理、颜店生态新城等PPP项目稳妥推进前期工作。四是持续强化监督管理。推进国库集中支付改革，将财政业务综合管理平台升级为2.0系统。提升政府采购限额标准，推行采购网上备案制，全年完成政府采购项目485个、财政直接支付资金8089万元，其中114个项目通过定点商城采购。清理收回单位、个人借欠财政资金2130万元。加强政府投资工程项目造价控制及评审管理，全年评审项目210个、33.5亿元，审减资金6.7亿元，审减率20%。规范财务会计管理，开展政府会计准则制度培训。针对各级巡视巡察和审计发现的问题，开展资金、资产管理专项治理活动。五是推动“放管服”改革。支持推进国地税征管体制改革，稳妥划转非税收入征管职责。协调税务、国土部门实行不动产登记“一个窗口受理、多部门联办”模式，只取一次号、提交一套材料即可完成二手房缴税和过户登记。动态调整财政领域行政权力清单，群众办事高频许可服务事项实现零跑腿或只跑一次腿。
各位代表，总结成绩的同时，我们也清醒看到，预算执行中仍面临不少困难和挑战：一是经济增长动能尚需加强，财源支撑作用不够突出，增收基础尚不牢固。二是受减税降费政策集中实施等因素影响，财政收入增速回落，财政运行困难，保工资、保民生、保运转面临较大压力。三是支出项目固化格局没有根本性改变，部门重分配轻管理、花钱不问效的现象依然存在。资金统筹整合力度不大，资金碎片化问题亟待破解。这些问题既是社会关注的热点，也是财政工作的难点，我们将高度重视、积极应对，切实采取有效措施，努力加以解决。
二、2019年预算安排意见
（一）2019年全区预算安排的指导思想
根据面临的经济形势和《预算法》要求，2019年预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，践行新发展理念，抢抓积极财政政策机遇，更加注重财政投入的质量和效益，支持供给侧结构性改革，聚力增效推动新旧动能转换；调整优化支出结构，突出保基本兜底线，更好保障和改善民生；深化财税体制改革，深入清理整合财政资金，全面实施绩效管理，稳妥处理政府债务风险，促进全区经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
（二）2019年预算草案
1、2019年一般公共预算安排意见
2019年全区一般公共预算收入安排471168万元，比上年增长5%。2019年全区一般公共预算支出安排544322万元，比上年增长1.1%。其中：一般公共服务支出66031万元，公共安全支出24938万元，教育支出126316万元，科学技术支出4008万元，文化旅游体育与传媒支出7340万元，社会保障和就业支出55392万元，卫生健康支出46746万元，节能环保支出13656万元，城乡社区支出101349万元，农林水支出38261万元，交通运输支出8274万元，资源勘探信息等支出3391万元，商业服务业等支出4340万元，自然资源海洋气象等支出3414万元，住房保障支出7565万元，粮油物资储备支出395万元，灾害防治及应急管理支出1304万元，债务付息支出15602万元。另外，设立预备费1.6亿元，用于当年预算执行中的上级政策调整及其他不可预见的开支。
按照现行财政体制，2019年一般公共预算收入471168万元，加各项税收返还、转移支付补助、上年结转收入、调入资金等178200万元，收入共计649368万元。2019年一般公共预算支出544322万元，加上解支出、结转下年支出等105046万元，支出共计649368万元。全年预算收支是平衡的。
2、2019年政府性基金预算安排意见
2019年全区政府性基金预算收入安排217278万元，比上年下降14.5%。其中：国有土地出让金收入200000万元，城市基础设施配套费收入15000万元，污水处理费收入1000万元，彩票公益金收入1278万元。
2019年全区政府性基金预算支出安排159193万元，比上年下降34.4%。其中：国有土地出让金支出155907万元，城市基础设施配套费支出2158万元，彩票公益金支出960万元。
2019年政府性基金预算收入217278万元，加上年结转、上级补助收入等3266万元，收入共计220544万元。2019年政府性基金预算支出159193万元，加上解支出、调出资金及结转下年支出等61351万元，支出共计220544万元。全年预算收支是平衡的。
3、2019年国有资本经营预算安排意见
2019年全区国有资本经营预算收入安排362万元，相应安排国有资本经营预算支出362万元。全年预算收支是平衡的。
4、2019年社会保险基金预算安排意见
2019年全区社会保险基金预算收入安排377940万元，比上年增长41.4%。其中：机关事业单位基本养老保险基金收入45755万元，企业职工基本养老保险基金收入190554万元，城乡居民基本养老保险基金收入18419万元，职工基本医疗保险基金收入44400万元，城乡居民基本医疗保险基金收入59927万元，工伤保险基金收入5805万元，失业保险基金收入10242万元，生育保险基金收入2838万元。
2019年全区社会保险基金预算支出安排374511万元，比上年增长38.9%。其中：机关事业单位基本养老保险基金支出45671万元，企业职工基本养老保险基金支出191989万元，城乡居民基本养老保险基金支出14442万元，职工基本医疗保险基金支出44396万元，城乡居民基本医疗保险基金支出58838万元，工伤保险基金支出5610万元，失业保险基金支出11654万元，生育保险基金支出1911万元。
收支相抵，当年收支结余3429万元，年末滚存结余133211万元。
以上收支预算安排是指导性的，待各级预算经同级人大批准后，我们将及时汇总，报区人大常委会审核。
三、确保完成预算任务的工作措施
2019年，我们将认真贯彻区委决策部署，全面落实区人大有关决议，坚持向改革要动力、向资源要发展、向执行要成效，大力培育财源，强化财力保障，抓好风险防控，提高治理能力，以更加扎实的工作助推全年预算目标顺利完成。
（一）大力增收节支，增强保障能力。增收方面，强化依法治税管费，积极消化虚收，优化收入结构。充分发挥大数据在收支分析、综合治税等方面的优势，加强与税务部门的沟通协作，强化对重点行业、重点企业、重点税种的跟踪服务，促进税收持续增长。继续深入开展税收清理清查活动，抓清欠、挖潜力、堵漏洞。继续开展发票二次摇奖活动，营造公平纳税环境。节支方面，适度控制支出规模，提高支出精准度和有效性。从严从紧控制一般性支出，将有限的资金用于重点领域和关键环节。硬化预算约束，严格控制预算调整事项。加强政府投资项目可行性研究论证，严格评估财政承受能力，对没有明确资金来源和制定融资平衡方案的项目，一律不审批、不建设。
（二）优化要素供给，推进动能转换。深入研究省市支持新旧动能转换重大工程、民营企业高质量发展的扶持政策，搞好我区预算与省市预算的对接，贴近上级预算安排，在现代优势产业集群发展、重大科技创新载体建设等方面包装一批精品项目，力争更多产业项目进入省市政策扶持范围。健全完善争资立项激励措施，落实责任、传达压力、分线作战，持续扩大对上争取成果。突出产业类资金使用绩效，奖励扶持税收贡献大、成长性好、社会效益高的制造业、商贸业、物流业及高端服务业企业。发挥新旧动能转换基金引领作用，加大投资基金招引力度，推动更多专项子基金项目落地。深入挖掘财政金融结合点，引导金融机构更好服务民营经济和中小企业发展。全面贯彻落实国家普惠性、结构性减税政策，加强收费项目清单“一张网”建设，进一步减轻企业税费负担。
（三）强化兜底保障，提高支出效能。科学合理分配财力，保障工资正常发放、保障基本民生政策落实、保障机关事业单位正常运转。坚持经济发展和民生改善相协调，紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进更加充分的就业，支持办好人民满意教育，提高社会保障水平，加快文化事业发展，让人民群众有更多获得感。扎实推进乡村振兴战略，加大涉农资金统筹整合力度，培育新型农业经营主体，持续改善农村人居环境，促进农业增效、农民增收、农村增绿。打好污染防治攻坚战，支持市场化、法治化方式治理环境突出问题，让绿色、低碳、循环成为发展新形态。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，建立资金分配与绩效结果挂钩机制，增强资金分配的科学性和合理性。
（四）严守举债政策，防范化解风险。把防控地方政府债务风险放在更为重要的位置，健全“借、用、还”相统一的债务管理机制。严守政府债务限额管理红线，严格杜绝违法违规融资担保行为，严禁国有企业、事业单位增加政府隐性债务，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。推进融资平台公司市场化转型，厘清政府和企业责任。按照省市安排，试行编制政府债务预算，定期向同级人大报告。积极争取地方政府专项债券，为重点项目提供资金保障。严格债务资金用途，确保新增债券专项用于公益性项目资本支出。多渠道化解债务，通过年度预算资金、处置存量资产、用好土地出让收入、调整支出结构等方式，按期偿还到期债务，降低债务风险。
（五）突出规范有序，推进管理改革。贯彻落实好增值税、个人所得税等税制改革政策。健全预算管理制度，完善支出定额标准，提高部门预算编审质量，拓展预算公开内容和范围，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。对列入部门预算100万元（含）以上的业务类项目实行绩效目标管理，开展部门整体绩效目标编报试点及重点民生项目绩效评价，构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。严格落实国库集中支付、投资评审、政府采购监管、会计管理、内控管理相关规定，运用现代信息手段精细化管好财政资金。加强对行政事业单位国有资产从预算购置、占有使用到处置核销的全过程监管，加快盘活处置宜租宜售的闲置资产，全面完成“三供一业”改造移交工作。注重运用法律和制度规范财政管理，加强财政监督检查，严肃查处挤占挪用和损失浪费财政资金的行为，进一步规范财经秩序。
各位代表，2019年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将围绕本次大会决议，自觉接受区人大及其常委会监督，认真听取区政协建议，强化责任担当，积极主动作为，全力完成预算任务，为决胜全面建成小康社会、建设富强美丽幸福和谐新兖州而努力奋斗！
附件：
附件1：兖州区2018年预算执行情况和2019年预算草案表.pdf
附件4：兖州区2019年区级“三公”经费预算情况说明.pdf