"江浙模式"的背后——江浙地区发展经验系列报道之经济篇(上)
发布日期: 2009-07-27 18:50 信息来源:济宁市兖州区政府 浏览次数:

    改革开放以后,江浙地区成为国内经济高速增长的区域。从工业经济跨越发展的长兴,到苏州工业园、无锡新区的现代新园区,再到武进区经济发展的突飞猛进,无不显示出这片区域的活力和魅力。其经济发展的理念,也被人们誉为神奇的"江浙模式"。

    "江浙模式"并不神奇,而是用全球化、国际化的思维定位区域发展,特别是在经济发展的平台建设、科技创新及转化能力、产业结构调整、招商引资等方面有其独特的理念。

    良好的平台建设和投资环境,聚集经济发展所需的资源要素,是吸引企业入驻园区的重要条件,也是产业发展的支撑,这是江浙之行体会最为深刻的。

    长兴县围绕建设"三级平台",按照"统一规划、联动建设、集聚开发、错位发展"的思路,深入推进县经济开发区,城东、城南、城西和雉城工业功能区,16个乡镇工业集中区的布局整合和衔接,着力完善配套设施,全面推进县"三级平台"建设。突出重点抓龙头,举全县之力建设开发区,9年间累计投入资金40亿元用于开发区的基础设施等建设,拉开了19平方公里的框架;16个乡镇均建立了工业集中区,全县工业集中区规划总面积68平方公里,现已开发建设了27平方公里,配套基础设施投入累计达到23亿元。

    在与长兴县的座谈中,长兴县委常委、宣传部长杨庆忠在介绍经济发展时用三组数据证明了平台建设的重要性:第一组数据是长兴在没有建设开发区之前,长兴县位居全国百强县域排名第107位,通过建设经济开发区、乡镇建设工业集中区,2006年长兴县全国百强县域排名上升到56位,并一举进入浙江省前20强;第二组数据是长兴县2002年总体财政收入3个亿,到2008年,总体财政收入达到30个亿;第三组数据是2000年前,引进外资几乎空白,仅2009年1-6月份实际到位外资8536万美元。

    无独有偶,常州市武进区也把坚持创优平台,提升产业承载能力作为经济发展的重中之重。几年来,对武进50平方公里的高新区和35平方公里的经济技术开发区的基础设施进行饱和式投入,累计投资额达到数十亿元,园区功能得到进一步完善和优化,逐步成为招商引资"盆地",两个开发区实际利用外资占全区63%。

    尝到平台建设甜头的武进人,在常州科教城建设中,加大基础设施的投入力度,并进一步整合资源要素,为进区企业发展提供优质平台。

    在无锡I-PARK软件产业园,一种叫做公共技术服务平台的名词,被讲解员多次提到。

    公共技术服务平台是向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施,主要以科技资源集成开放和共建共享为目标,通过整合、集成、优化科技资源,完善相关基础条件建设,提升公共技术服务能力,为高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。

    公共技术服务平台主要任务是对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务,提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。探索社会公共资源的共享机制。

    在江浙地区,特别是苏南,公共技术服务平台的建设、应用已经十分广泛,在加速科技研发、科技孵化、成果转化应用等方面发挥了积极作用。

    就拿无锡国家高新技术服务中心为例,创业服务中心成立以来,累计共孵化企业达到750家,正在孵化企业400多家,其中留学人员创办的企业180多家,聚集了8000多名科技人员。

    在平台建设上,苏州、无锡都借鉴国外成功的发展模式,从综合开发向功能开发转型提升,并培育园区功能开发建设综合运营商。

    无锡新区按照发展规划一体化、发展理念一体化、发展标准一体化的原则,建设了高新技术产业开发区、太湖国际科技园、空港产业园、工业品博览园、吴文化博览园、国际综合服务功能区,都配备了专业化的综合运营商,让专业的人干专业的事,进行专业开发,实现了资源运作和资源配置效果最大化。

    无论是长兴县的"三级平台"建设,还是苏州、无锡的公共服务平台建设,江浙地区在经济发展中,把平台建设作为推进经济发展的重要方面。

    点评:园区平台建设的好坏,关系到企业发展的快慢。一个好的园区平台,就是一个加快经济发展的"倍增器",能使地方经济发展达到事半功倍的效果。园区平台建设,在江浙地区经济发展的作用可见一斑。

    我市拥有兖州经济开发区、兖州工业园和农业高新技术园区三大省级园区,这也为我市的经济发展提供了很好的支撑。但我市的园区规划建设的规模、档次和标准不高,基础设施不完善,功能分区不明晰,园区定位不明确,某种程度上也影响了我市经济发展步伐。

                                                (张树锋)