又到金秋，又到了收获的季节。兖州的老百姓发现，今年秋天的空气格外清新，月亮比往年格外明亮，而且对于“烧秸秆”这个话题，无论在城市，还是在农村，谈论的人几乎不多了。在兖州，秸秆禁烧已成为群众的自觉行为。
行政推动 政策投入出实招
秸秆禁烧，年年禁，年年烧，一直是各级政府的难题。2007年秋天，我市从市委市政府主要领导到普通干部，从市行政机关、部门到各镇村，公安部门配合工作，机关干部包村包组，昼夜巡逻，几乎每个人都行动起来，严防死守，围追堵截，才实现了“没起一把火、没放一处烟、没毁一棵树”的目标。火虽然没烧起来，但广大基层干部的心都揪得紧紧的，稍不留神，一把大火冲天而起，就得有人为此负责。轻则媒体曝光，重则行政处分。人困马乏，效果却不是很好。
“以后不能这么堵了，得制定新的措施，让秸秆禁烧变成老百姓的自觉行动！”2007年的禁烧战让兖州的干部对秸秆禁烧及综合利用工作认识达到了空前的高度，在认真总结这些工作经验教训的基础上，2008年我市把秸秆禁烧及综合利用工作作为为民所办十件实事之一，写在了市第十六届人大一次会议的《政府工作报告》上，市财政专门列支500万元资金支持这项工作。一时间，“不烧秸秆政府给补助”的消息在全市城乡传开，各级干部也坚持“早”字为先，把这一政策宣传到田间地头，让每个老百姓都知道，秸秆还田不但政府有奖励补助，还能省了化肥，增强了地力，增产增收，这是有百利而无一害的大好事！
为了把这件实事真正办实办好，刚过完春节，市里便组织环保、农业、农机等有关部门深入到各镇村进行详细的调查摸底，哪个村有多少耕地，哪个村有多少农机，农机质量如何，他们都进行了详细的调查。5月28日召开了全市秸秆禁烧及综合利用工作动员大会，市委、市政府与各镇街、责任部门签订了秸秆禁烧责任状，市政府与各乡镇、各乡镇与村组层层签订了《目标责任书》,在各级的共同努力下，三夏期间，兖州顺利完成了秸秆禁烧任务。进入9月份以来，连续召开了三次秸秆禁烧工作会议，要求各级把秸秆禁烧及综合利用工作作为一项严肃的政治任务，加大工作力度，强化责任落实，全力以赴做好秋季秸秆禁烧战。
辐射带动 助农扶农巧用力
禁烧秸秆，转变农民群众的传统观念，除了坚强的行政措施外，最根本是对秸秆进行综合利用，让秸秆变废为宝，让群众见到实惠。在前期调研的基础上，兖州市认真梳理综合利用措施，确定了以玉米秸秆还田为主，秸秆青贮、秸秆气化、“一池三改”为辅的综合利用办法。
对此，他们出台了机械购置和综合利用扶持政策，购买秸秆综合利用机械的补贴30%，全市用于补贴机械和秸秆综合利用“以奖代补”的资金近1000万元。同时，农机部门积极争取上级补贴资金430万元，对那些“无机村”实行政策倾斜，采取补贴扶助优先购机，使兖州的秸秆还田机达到2100台，玉米联合收获机达到500台，全市平均不到200亩耕地就拥有一台农机。为保证机械作业效率，在各镇设立机械、机具维修点和配件供应站的同时，市农机局会同大丰、国丰、玉丰等农机企业在各镇专设技术服务工作站和农机服务“110”，为作业机手提供油料协调、配件供应、上门维修等便利服务，并对作业机械实行全程跟踪服务，确保三秋农机生产作业顺畅高效。新兖镇的群众说：“秸秆还田，市、镇有补助，省了化肥钱，还不烟熏火燎地呛鼻子，这样的好事谁不去干?!”
将秸秆作为饲料进行青贮，是我市利用秸秆的又一作法。仅颜店镇袁庄、大安镇小徐等村的奶牛养殖户，每年都需要大量青贮玉米秸秆。通过宣传引导，其他养殖户青贮玉米秸秆的积极性也不断高涨，维护青贮设施，购置青贮机械，全市养殖户青储玉米田面积超过1万亩。另外，玉米硬茬播种、小麦秸秆捡拾打捆、灭茬旋耕覆盖播种、玉米秸秆机械粉碎还田、秸秆拉丝揉搓、秸秆气化等技术在兖州都得到了不同程度的应用。
宣传鼓动 发动群众作文章
秸秆禁烧，更重要的是要在发动群众上做文章。今年我市结合创建文明城市和建设社会主义新农村示范点，坚持“群众主体”的工作原则，着力调动广大群众的主观能动性，夯实工作基础。坚持秸秆禁烧，舆论先行，采取组织宣传车巡回动员、对学生进行课前教育、悬挂横幅标语、组织干部逐户发放宣传资料等办法，全方位、多层面宣传秸秆综合利用的重大意义、扶持政策和技术要点，努力做到家喻户晓，人人皆知。“三秋”期间，全市出动宣传车40余部，发放明白纸近8万余份，张贴标语8000余幅。
在发动群众上，我市的农民企业家同样发挥了不可忽视的作用。家住颜店镇屯头村的前海建筑公司总经理周忠林，兄弟几个在附近村里颇有威望，今年刚进入三秋，周忠林便主动提出附近四个村由他来做群众秸秆禁烧的工作。老周对群众晓之以理，动之以情：“秸秆还田就是好啊，不仅省事、省时间，最主要的是可以将用不着的秸秆直接变成肥料。地里秸秆全部烧掉，既污染了环境，又浪费了资源。现在实施秸秆禁烧，这是一件大好事。市里为此还出台了许多优惠政策，我们都应该来支持。”大安镇辛北庄村的刘学东更是替老百姓算好了账：“这些年，我们的粮田总是施化肥，缺农家肥，玉米秸秆还田后可以顶一茬粪肥，地‘有劲’。这些秸秆全部还田后，不仅化肥用得少，而且庄稼长势好、产量高。今年我们全村人都看到秸秆还田的好处，都争着还田呢！再说了，这也环保啊！”
在创建文明城市的氛围下，在周忠林、刘学东、马光玉等这些农村领头人的带头下，广大农村群众的素质得到广泛提高，今年兖州秸秆禁烧形成了前所未有的合力，老百姓真正成为了秸秆禁烧和综合利用的主体！ （陈蓓）