当前位置:首页
 > 政府信息公开制度 > 兖州区
 

视力保护色:
兖州市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的意见

2015-11-10 01:50:52信息来源:浏览次数:字体:[ ]

各镇人民政府,各街道办事处,经济开发区、兖州工业园区、农高区管委会,市政府各部门,各有关单位:
为切实推进政府信息公开工作,根据《山东省政府信息公开办法》(省政府令第225号,以下简称《办法》)和《济宁市政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(济政办发〔201116号)等有关规定,结合我市实际,提出以下意见。
一、政府信息公开组织领导机制
(一)市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。
(二)各行政机关的主要领导为政府信息公开第一责任人,同时要明确一位分管领导主抓本单位的政府信息公开工作,明确具体科室为本单位的政府信息公开工作机构,明确具体工作人员承担本单位的政府信息公开日常工作。
(三)各镇街应将政府信息公开工作经费纳入本级财政预算,市直各部门应将政府信息公开工作经费纳入本机关年度预算,以保障政府信息公开工作正常开展。
(四)实行垂直领导的部门(单位)要在其上级业务主管部门(单位)的领导下,在所在地地方政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门(单位)要在所在地地方政府的领导下开展政府信息公开工作,同时接受上级业务主管部门(单位)的指导。
(五)各镇街各部门要按照谁主管、谁公开、谁负责的原则,把政府信息公开的各项任务分解落实到有关职能部门(科室),建立起由市政府办公室统一管理,监察、保密部门监督检查,职能部门(科室)各负其责的工作机制。
二、政府信息主动公开工作范围、责任及方式
(一)主动公开的范围及责任分工
各镇街各部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称 “行政机关)制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由获取该政府信息的行政机关负责公开。负有政府信息公开义务的行政机关被撤销或者发生变更的,由承担其职责的行政机关负责原行政机关政府信息的公开。属于主动公开范围的政府信息,行政机关应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规、规章对政府信息公开的职责权限范围另有规定的,从其规定。行政机关应编制、公布本机关政府信息公开指南和目录并及时更新,按照《兖州市政府信息主动公开范围及责任分工》(见附表)主动向社会公开政府信息。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众密切相关的公共企事业单位主管部门要根据《办法》有关规定,将管辖行业、系统的信息公开工作纳入本部门政府信息公开工作的总体部署,制定实施办法或细则,指导、督促各公共企事业单位围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素,重点公开服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等方面信息,全面提升信息公开工作水平。
(二)主动公开的方式
属于主动公开范围的政府信息,行政机关应通过本级政府门户网站、本单位政府网站、以及报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
1.各级政府门户网站是政府信息公开的第一平台。各镇街各部门要以市政府门户网站为核心,加强网站建设,进一步完善网站功能,突出权威性、及时性、系统性。整合政府网站的各种公开栏目,强化更新维护责任,升级搜索引擎,方便公众查询、检索。完善各级政府网站之间的信息共享机制,加强政府信息公开统一管理系统建设,做到分类科学、查询方便、更新及时。
2.进一步丰富公开渠道。各镇街各部门要在行政服务大厅设立政府信息公开工作窗口,方便公众获取政府信息。继续完善新闻发布制度。继续加强档案馆、图书馆或者政府信息查阅场所建设,进一步做好向档案馆、图书馆定期报送主动公开政府信息工作,提升档案馆、图书馆等公开渠道的服务水平。有条件的行政机关、公共企事业单位要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所或设施,方便公众检索、查询、复制政府信息。
三、政府信息依申请公开工作制度和机制
各镇街各部门要完善本单位内部依申请公开工作制度和机制,健全申请的受理、审查、处理、答复程序,有关记录应当保存备查,在答复申请时,要依法有据,严谨规范,慎重稳妥,严格按照市政府制定的依申请公开受理流程做好网上和现场的依申请公开受理工作。
(一)行政机关收到申请后,应根据下列情况给予书面答复:
1.属于依申请公开范围的,应按照规定及时答复申请人;能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在规定的期限内;
2.属于主动公开范围的,应告知申请人获取该政府信息的方式和途径;
3.属于不予公开范围的,应告知申请人并说明理由;
4.依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的,应告知申请人,对能够确定该政府信息公开机关的,应告知申请人该行政机关的名称、联系方式,对不能确定该政府信息公开机关的,应主动咨询了解,并告知申请人;
5.申请内容不明确的,应一次性告知申请人作出更改、补充,申请人进行更改、补充后重新提出申请的,重新计算答复期限;
6.申请公开的政府信息中含有不应公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应向申请人提供可以公开的信息内容;
7.申请人申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作或保存的,受理申请的行政机关应向申请人提供该政府信息;
8.同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一政府信息,行政机关已经答复的,应当告知申请人不再重复受理。
(二)行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,可以不予提供;行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应采取书面形式送达第三方征求意见,并明确答复期限。第三方明确表示同意公开的,可以公开;第三方不同意公开的,不得公开;第三方未在行政机关要求期限内答复的,视为不同意公开。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
(三)公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生、登记等政府信息的,应要求申请人出示有效身份证件或者证明文件。公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正;该行政机关无权更正的,应转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。
(四)行政机关依申请公开的政府信息,应按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
(五)行政机关依申请提供政府信息,除按国家规定收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。具体收费政策按国家、省有关规定执行。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民属于城乡居民最低生活保障对象或者确有其他经济困难情形的,应减免收费。
四、政府信息公开保密审查机制
各行政机关应建立健全保密审查机制,履行保密审查职能,按照谁公开、谁负责的原则,依法对拟公开的政府信息进行保密审查,未经保密审查的政府信息不得公开。
(一)经信息发布机关保密审查,发现拟公开的政府信息有以下情形的,不得公开:
 1.属于国家秘密的信息。
 2.属于商业秘密、个人隐私的信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。
 3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
4.法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。
(二)确定不予公开的信息,由各行政机关单独编制目录,逐条说明不宜公开的理由,报市政府办公室备案。
(三)各行政机关在草拟公文的同时,应当进行保密审查并明确该公文是否可以公开。
(四)对拟公开内容是否具有保密性不能确定的,应当报上级有关主管部门或者市保密工作部门确定。
(五)对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息,应经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。
五、政府信息公开信息发布协调机制
(一)政府信息涉及两个以上行政机关的,其中任何一个行政机关在公开该政府信息前,都应与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致;不同行政机关之间对拟发布的政府信息内容存在不同意见的,应由拟发布该政府信息的行政机关报请市政府信息公开工作主管部门协调解决。
(二)行政机关向拟公开的政府信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的,应以书面形式提出,其他行政机关应于5个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应即时答复。
(三)行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应报请本级政府或者上一级行政机关同意后,根据职责权限范围发布准确的政府信息予以澄清。
(四)行政机关公开政府信息,应注意上下级或其他行政机关之间政府信息内容的相互衔接,并对相同的内容作统一表述。
(五)根据法律、行政法规和国家有关规定,发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息,要严格按照规定权限和程序执行。
六、监督和检查
市政府办公室会同市监察局、市法制办、市保密局等有关部门研究制订政府信息公开年度报告、工作考核、社会评议、保密审查和责任追究等制度,切实加强对政府信息公开工作的考核、评议、监督。对行政机关不依法履行政府信息公开义务或造成泄密事件等违反《办法》规定的,要进行通报批评,并依法从严追究有关单位负责人和有关人员责任。
附件:兖州市政府信息主动公开范围及责任分工

 

    

O一一年五月十六日


附件:

兖州市政府信息主动公开范围及责任分工

信息类别

主动公开信息内容

责任单位

机构职能信息

机构名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公地址、邮编、网

址、电子邮箱等

各行政机关

领导班子成员(指行政职务)的姓名、职务、工作分工等

内(下)设机构的名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等

行政规范性

文件信息

正式文本:行政机关制定的现行有效的规范性文件(包括本部门发布的要社会周知的公告、通告、公示、通知等),内容包括制发机关、标题、文件字号、成文日期、发布时间、正文、主题词等

市政府办公室、市法制办、市政府有关部门,镇(街道)人民政府(办事处)

政策解读:行政机关制发公文的背景介绍、重点说明、相关文件、问题解答等

行政执法事项信息

承担的行政执法事项的依据、条件、程序、标准、时限、需提交的材料、咨询投诉渠道和办理结果等情况

市法制办、各行政执法单位

办事服务事项信息

职能范围内所有办事服务事项的依据、条件、程序、时限,所需提交的相关材料、表格、收费标准,以及具体办事服务机构名称、办公地址、办理时间、咨询投诉渠道等

各行政机关

规划及统计

信息

本行政区域国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划,职能范围内形成的单项事业发展规划等及其进展和完成情况

发改、规划和相关专项规划部门

行政机关的年度工作计划目标及其完成情况

各行政机关

职能范围内形成的国民经济和社会发展的各类统计信息

统计主管部门

财政管理信息

本行政区域年度财政预算、决算报告

财政部门

政府重要专项基金、资金使用情况

政府财政年度预算执行情况

政府采购信息

政府集中采购项目目录和限额标准、公开招标公告,采购结果及其监督情况,受理政府采购投诉的联系方式,政府采购招标业务代理机构名录等情况

市政府采购办

行政事业收费信息

经批准由各部门执行的行政事业性收费的项目、依据、标准等

物价、政府法制和相关收费主管部门

民生服务信息

为民办实事的立项、工作进度、办理结果等

市政府相关部门,镇(街道)人民政府(办事处)

教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的标准、条件及实施情况

民政、教育、卫生、人力资源社会保障部门

抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况

民政部门

社会公益事业建设情况

住建、民政、卫生、人力资源社会保障、交通运输、市政公用等部门

经济适用住房、廉租房的建设情况,购买、租赁条件、出售、出租,以及房产评估机构、住房保障机构等情况

国土资源、住建、住房保障管理等部门

社会管理信息

重大建设项目批准、公开招标条件、程序和中标情况及工程进度情况

发改、住建、政府投融资管理等部门

城乡建设和管理的重大事项

住建部门

影响公共安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的应急预案、预警信息及应对情况

市政府应急管理及相关部门

环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量、教育、交通等行政管理中的重大监督检查情况

环保、卫生、安监、食品药品监管、经济和信息化、质监、教育、交通运输等部门

征收或者征用土地以及经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业产权处置和交易情况

国土资源、国有资产管理等部门

房屋拆迁的批准文件、安置方案、补偿标准,以及补助发放、使用和安置府投融资管理等部等情况

住建、政府投融资管理等部门

政府人事信息

干部任免信息

市政府办公室、镇(街道)人民政府(办事处)

公务员、参照公务员管理单位工作人员的招考、录用计划、程序和结果。军转干部、退伍士兵安置、人才引进的依据、条件、程序和录用结果

人力资源社会保障、民政等部门,各招聘单位

其他

职能范围内应公开的其他信息

各相关行政机关

 

(编辑:)
【打印本页】【我要纠错】【关闭窗口】

[全文下载]:
 
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统